5月17日，中国人民银行副行长吴晓灵透露，“今年年内肯定进行民间资本向中小企业放贷的试点。目前央行与银监会正在积极研究制定具体的政策措施。”
　　据报道，由民间资本全额出资的“只贷不存”的金融机构，将首先在陕西、山西、四川、贵州等省的农村进行试点。
　　对于民间的贷款组织，资本金方面没有限制，有多少钱就可以做多大的贷款规模，但股东最多不能超过5个，利率也没有特别要求，只要不触犯有关高利贷法即可，最关键的是不能吸收存款。
　　允许成立民间贷款组织，并非将地下钱庄合法化。地下钱庄涉及到洗钱的问题，属于违法犯罪行为。而放开民间金融，就是让民间借贷有正常的途径，让洗钱等犯罪行为没有生存的基础。
　　此外，中小企业贷款难舶主要原因是缺少合格的抵押、质押品，人民银行正在积极参与《物权法》的修改，增加存货、应收账款、收费权等动产抵押、质押的内容，让企业融资能有更多合格的抵押、质押品。
　　
　　评论：并非鲜花铺地
　　
　　2004年，中小企业贡献了我国51％的GDP和43．2％的税收，国家日益重视中小企业的发展、金融机构也逐步改善对中小企业的金融服务。但对于中小企业而言，却不可产生从此就鲜花铺地的“眩晕感”。
　　就在吴晓灵透露央行正在推进将动产抵押、质押写进《物权法》，拓展企业融资渠道时，一些银行马上表态，这种做法风险偏高、操作较难。
　　事实上，央行的此次试点，只能算是一个过渡办法，并不能对之期待大多。“只贷不存”和不超过5个股东的规定，使得民间金融机构既不能像银行一样赚取存贷款之间的利差，也无法做大规模以摊薄运营成本。民间融资只能延续分布零散、低效运作的状态，难以整合重组以达到有效规模，
　　所以，解铃还需系铃人。中小企业要真正解决贷款难的问题，关键是提高自身资质，增强信用意识，恪守“有借有还，再惜不难”的信用准则，这才是最现实的办法。