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7月17日，农业部就上半年重点农产品市场运行情况举行发布会。会后，围绕农产品市场热点及相关问题，本刊记者采访了农业部市场与经济信息司相关负责人，进一步了解农产品市场运行情况。
记者：上半年，国内大豆市场形势如何？请阐述其原因？
负责人：受去年大豆质量偏差、市场优质豆存量少、种用需求增加等因素影响，今年上半年，国产大豆价格稳中有涨，东北产区食用大豆由1月份的每斤1.91元涨至6月份的每斤2.03元，累计上涨6.3%。预计下半年大豆价格易跌难涨，特别是秋季新豆大量上市后，东北地区大豆价格存在下行风险，收购压力较大，不排除会出现“卖豆难”现象。
我们分析主要有两方面原因：一方面，今年国家在东北地区实行大豆市场化收购加补贴机制，提高大豆补贴水平，鼓励玉米非优势区进一步调减玉米、增加大豆，预计大豆面积、产量增加较多。另一方面，今年国际主产国大豆增产明显，价格持续下跌，进口大豆与国产大豆的价差拉大，预计大豆进口仍将保持高位增长趋势，挤占一部分国产大豆消费市场。根据海关数据，今年1-5月，我国已经累计进口大豆3712万吨，同比增长19.8%。因此，我们建议广大豆农密切关注市场运行，提前做好产销衔接，在新豆上市后更要注意择机销售，规避价格波动风险。
记者：作为供给侧结构性改革的重头戏之一，玉米政策改革备受关注。请问今年以来国内玉米市场形势如何？后期走势将出现什么变化？
负责人：今年年初，由于新玉米大量上市，供应压力加大，国内价格延续了下跌态势，但开春后随着东北产区深加工和饲料加工补贴政策的出台，以及中储粮一次性收储轮入等政策落实，带动加工企业和贸易商积极入市，国内玉米价格从3月份逐步企稳并持续回升。截至6月底，企业收购价吉林每斤0.68-0.76元，比年初上涨0.02-0.07元；山东0.84-0.94元，比年初上涨0.02-0.11元。
展望后市，国内玉米进入青黄不接时期，市场粮源偏少，特别是优质饲用玉米供应偏紧，价格将较为坚挺，但考虑到国家临储玉米拍卖出库力度明显加大、企业和贸易商存粮同比明显偏高等因素，玉米价格不存在大幅上涨的基础。秋季新粮上市后，国内供应压力又将加大，价格存在下行风险，预计开秤价格可能与上年基本相当，但开秤后不会出现断崖式下跌和持续性下跌，农户平均售价有望略高于上年。
记者：今年以来，我国棉花进口同比增加较快。与此同时，棉花价格有所上涨，其背后的原因是什么？
负责人：从2016年12月起，我国棉花进口同比增加较快。据中国海关统计，2017年1-4月，我国累计进口棉花47.9万吨，同比增71.4%。这主要是由于2016/17年度国内棉花产量仍然处于较低水平，高品质棉花供不足需，内外棉花市场联动，外棉价格处于近3年较低水平，价格优势凸显。同时受美棉出口签约进度较快，纺织企业突击使用上年棉花配额，并提前执行今年配额等因素影响，导致棉花进口大幅增加。
在进口增加的同时，上半年棉花价格总体维持高位，1-4月，由于新棉销售旺盛和储备棉投放，国内棉价处于弱势。5月开始，新棉销售基本结束，国内高质量现货资源偏紧，对国内棉价形成支撑。1-6月，国内3128B级棉花月均价每吨15936元，同比高29.2%。据棉花全产业链分析预警团队预计，新棉上市前我国棉花进口将明显放缓，储备棉轮出为国内棉花市场供应的主要来源，成交率有望进一步提高，预计市场价格稳定在每吨15000-16000元之間。
记者：上半年，国产菜籽价格高位运行，后期走势如何？国产菜籽如何同有价格优势的进口菜籽竞争？
负责人：2017年上半年，国内油菜籽进厂均价为每吨5128元，9%关税下的加拿大油菜籽的到岸完税价均价为每吨3984元，国际油菜籽价格较国内价格每吨低1144元，价差维持在1000-1300元之间，比2016年同期扩大973元。
从市场运行来看，国产菜籽与进口菜籽已初步形成相对独立的市场。市场分化主要有两方面原因：一是用途分化。国产菜籽用于小榨生产浓香型菜籽油，进口菜籽用于加工四级菜籽油。二是加工利润差异突出。浓香型菜籽油与普通四级菜籽油价差明显，前者价格在每吨13000-14000元之间，后者价格在每吨6000-6400元之间，可分别支撑国产和进口油菜籽差异化的原料成本，产品细分具有利润基础。
从后期走势来看，由于国产油菜籽生产恢复缓慢，国内浓香型菜籽油仍有一定的产需缺口，将继续支撑国产油菜籽价格高位运行。
记者：截至目前，春季马铃薯价格大幅下跌，其原因是什么？后期走势如何？
负责人：春季马铃薯自今年4月份上市以来价格持续大幅下跌，同往年相比具有三个特点：一是同比下跌幅度大。据农业部监测，今年4月、5月和6月马铃薯批发均价同比分别跌28.1%、32.0%和24.7%；作为我国春薯最大产区，山东省4月、5月和6月上旬的马铃薯地头批发均价同比分别跌45.8%、42.6%和30.4%。二是下跌拐点来临早。按照往年价格波动规律，薯价一般每年在1-5月表现为上涨趋势，5月之后才开始下跌，但是今年刚过2月份就进入了下行区间，下跌拐点来临时间明显提前。三是总体价格水平低。今年1-6月马铃薯批发均价为每公斤2.37元，处于近5年来同期第2低水平。
今年春薯价格大幅下跌有3个主要原因：一是面积增加。2016年上半年春薯价格曾达到8年来最高，刺激薯农今年纷纷扩大种植面积。二是集中上市。受天气较暖影响，今年河北、河南等北方部分产区春薯上市偏早，与云南、贵州部分冷凉地区马铃薯上市期碰头。三是需求低迷。春季马铃薯主要为鲜食菜用，今年上半年菜价始终低位运行，对马铃薯的消费替代效应明显，导致马铃薯消费需求减少。
预计后市薯价将持续下跌。未来两个月，随着山东、河南、湖北、安徽、江苏等地露地马铃薯的大量上市，以及内蒙古、甘肃、宁夏、辽宁等地局部区域早熟马铃薯的陆续收获，马铃薯迎来上市高峰，促使薯价进一步季节性回落。
记者：上半年，淡水产品价格涨幅较大，原因何在？后市将如何发展？
负责人：今年上半年，我国水产品价格稳中有升，大宗淡水鱼价格涨幅略大。据对全国80家定点水产品批发市场监测，1-6月份水产品综合平均价每公斤23.23元，同比上涨1.45%。环比看，除3月份外，水产品综合平均价均为上涨。分类别看淡水产品综合平均价每公斤16.41元，同比上涨3.41%，其中大宗淡水鱼和淡水甲壳类涨幅较大，分别达到4.2%和1.76%；海水产品综合平均价每公斤40.98元，同比下降0.10%。
据分析，淡水产品价格涨幅较大的主要原因有：一是供给减少。去年洪灾后养殖产品存塘量减少的后续效应逐步显现，加上部分主产区为治理污染加大养殖网箱拆除力度，水产品上市量有所减少。二是今年开始执行时间最长、监管最严的伏季休渔制度，海水产品供应减少，转而导致对淡水产品的需求量有所上升。三是塘租成本不断上升，水产品生产成本增长较快。据全国渔民家庭人均收支调查数据显示，上半年渔民塘租涨幅同比达到30.33%。
从后期市场走势来看，水产品价格仍将保持稳中有升的运行态势。一是南方连续强降水、洪涝灾害出现，增加了市场供应的不确定性；二是随着渔业生态环境保护力度不断加大和内地大水面治污力度不断加强，水产养殖成本包括塘租将进一步提高；三是随着伏季休渔时间进一步延长，海水产品价格将会有所上涨，需求增加客观上将推动淡水产品价格传递性波动。但是，由于水产品在大多数地区非城乡居民生活必需品，价格消费弹性较大，客观上不存在大幅上涨的基础。
记者：上半年，国内大豆市场形势如何？请阐述其原因？
负责人：受去年大豆质量偏差、市场优质豆存量少、种用需求增加等因素影响，今年上半年，国产大豆价格稳中有涨，东北产区食用大豆由1月份的每斤1.91元涨至6月份的每斤2.03元，累计上涨6.3%。预计下半年大豆价格易跌难涨，特别是秋季新豆大量上市后，东北地区大豆价格存在下行风险，收购压力较大，不排除会出现“卖豆难”现象。
我们分析主要有两方面原因：一方面，今年国家在东北地区实行大豆市场化收购加补贴机制，提高大豆补贴水平，鼓励玉米非优势区进一步调减玉米、增加大豆，预计大豆面积、产量增加较多。另一方面，今年国际主产国大豆增产明显，价格持续下跌，进口大豆与国产大豆的价差拉大，预计大豆进口仍将保持高位增长趋势，挤占一部分国产大豆消费市场。根据海关数据，今年1-5月，我国已经累计进口大豆3712万吨，同比增长19.8%。因此，我们建议广大豆农密切关注市场运行，提前做好产销衔接，在新豆上市后更要注意择机销售，规避价格波动风险。
记者：作为供给侧结构性改革的重头戏之一，玉米政策改革备受关注。请问今年以来国内玉米市场形势如何？后期走势将出现什么变化？
负责人：今年年初，由于新玉米大量上市，供应压力加大，国内价格延续了下跌态势，但开春后随着东北产区深加工和饲料加工补贴政策的出台，以及中储粮一次性收储轮入等政策落实，带动加工企业和贸易商积极入市，国内玉米价格从3月份逐步企稳并持续回升。截至6月底，企业收购价吉林每斤0.68-0.76元，比年初上涨0.02-0.07元；山东0.84-0.94元，比年初上涨0.02-0.11元。
展望后市，国内玉米进入青黄不接时期，市场粮源偏少，特别是优质饲用玉米供应偏紧，价格将较为坚挺，但考虑到国家临储玉米拍卖出库力度明显加大、企业和贸易商存粮同比明显偏高等因素，玉米价格不存在大幅上涨的基础。秋季新粮上市后，国内供应压力又将加大，价格存在下行风险，预计开秤价格可能与上年基本相当，但开秤后不会出现断崖式下跌和持续性下跌，农户平均售价有望略高于上年。
记者：今年以来，我国棉花进口同比增加较快。与此同时，棉花价格有所上涨，其背后的原因是什么？
负责人：从2016年12月起，我国棉花进口同比增加较快。据中国海关统计，2017年1-4月，我国累计进口棉花47.9万吨，同比增71.4%。这主要是由于2016/17年度国内棉花产量仍然处于较低水平，高品质棉花供不足需，内外棉花市场联动，外棉价格处于近3年较低水平，价格优势凸显。同时受美棉出口签约进度较快，纺织企业突击使用上年棉花配额，并提前执行今年配额等因素影响，导致棉花进口大幅增加。
在进口增加的同时，上半年棉花价格总体维持高位，1-4月，由于新棉销售旺盛和储备棉投放，国内棉价处于弱势。5月开始，新棉销售基本结束，国内高质量现货资源偏紧，对国内棉价形成支撑。1-6月，国内3128B级棉花月均价每吨15936元，同比高29.2%。据棉花全产业链分析预警团队预计，新棉上市前我国棉花进口将明显放缓，储备棉轮出为国内棉花市场供应的主要来源，成交率有望进一步提高，预计市场价格稳定在每吨15000-16000元之間。
记者：上半年，国产菜籽价格高位运行，后期走势如何？国产菜籽如何同有价格优势的进口菜籽竞争？
负责人：2017年上半年，国内油菜籽进厂均价为每吨5128元，9%关税下的加拿大油菜籽的到岸完税价均价为每吨3984元，国际油菜籽价格较国内价格每吨低1144元，价差维持在1000-1300元之间，比2016年同期扩大973元。
从市场运行来看，国产菜籽与进口菜籽已初步形成相对独立的市场。市场分化主要有两方面原因：一是用途分化。国产菜籽用于小榨生产浓香型菜籽油，进口菜籽用于加工四级菜籽油。二是加工利润差异突出。浓香型菜籽油与普通四级菜籽油价差明显，前者价格在每吨13000-14000元之间，后者价格在每吨6000-6400元之间，可分别支撑国产和进口油菜籽差异化的原料成本，产品细分具有利润基础。
从后期走势来看，由于国产油菜籽生产恢复缓慢，国内浓香型菜籽油仍有一定的产需缺口，将继续支撑国产油菜籽价格高位运行。
记者：截至目前，春季马铃薯价格大幅下跌，其原因是什么？后期走势如何？
负责人：春季马铃薯自今年4月份上市以来价格持续大幅下跌，同往年相比具有三个特点：一是同比下跌幅度大。据农业部监测，今年4月、5月和6月马铃薯批发均价同比分别跌28.1%、32.0%和24.7%；作为我国春薯最大产区，山东省4月、5月和6月上旬的马铃薯地头批发均价同比分别跌45.8%、42.6%和30.4%。二是下跌拐点来临早。按照往年价格波动规律，薯价一般每年在1-5月表现为上涨趋势，5月之后才开始下跌，但是今年刚过2月份就进入了下行区间，下跌拐点来临时间明显提前。三是总体价格水平低。今年1-6月马铃薯批发均价为每公斤2.37元，处于近5年来同期第2低水平。
今年春薯价格大幅下跌有3个主要原因：一是面积增加。2016年上半年春薯价格曾达到8年来最高，刺激薯农今年纷纷扩大种植面积。二是集中上市。受天气较暖影响，今年河北、河南等北方部分产区春薯上市偏早，与云南、贵州部分冷凉地区马铃薯上市期碰头。三是需求低迷。春季马铃薯主要为鲜食菜用，今年上半年菜价始终低位运行，对马铃薯的消费替代效应明显，导致马铃薯消费需求减少。
预计后市薯价将持续下跌。未来两个月，随着山东、河南、湖北、安徽、江苏等地露地马铃薯的大量上市，以及内蒙古、甘肃、宁夏、辽宁等地局部区域早熟马铃薯的陆续收获，马铃薯迎来上市高峰，促使薯价进一步季节性回落。
记者：上半年，淡水产品价格涨幅较大，原因何在？后市将如何发展？
负责人：今年上半年，我国水产品价格稳中有升，大宗淡水鱼价格涨幅略大。据对全国80家定点水产品批发市场监测，1-6月份水产品综合平均价每公斤23.23元，同比上涨1.45%。环比看，除3月份外，水产品综合平均价均为上涨。分类别看淡水产品综合平均价每公斤16.41元，同比上涨3.41%，其中大宗淡水鱼和淡水甲壳类涨幅较大，分别达到4.2%和1.76%；海水产品综合平均价每公斤40.98元，同比下降0.10%。
据分析，淡水产品价格涨幅较大的主要原因有：一是供给减少。去年洪灾后养殖产品存塘量减少的后续效应逐步显现，加上部分主产区为治理污染加大养殖网箱拆除力度，水产品上市量有所减少。二是今年开始执行时间最长、监管最严的伏季休渔制度，海水产品供应减少，转而导致对淡水产品的需求量有所上升。三是塘租成本不断上升，水产品生产成本增长较快。据全国渔民家庭人均收支调查数据显示，上半年渔民塘租涨幅同比达到30.33%。
从后期市场走势来看，水产品价格仍将保持稳中有升的运行态势。一是南方连续强降水、洪涝灾害出现，增加了市场供应的不确定性；二是随着渔业生态环境保护力度不断加大和内地大水面治污力度不断加强，水产养殖成本包括塘租将进一步提高；三是随着伏季休渔时间进一步延长，海水产品价格将会有所上涨，需求增加客观上将推动淡水产品价格传递性波动。但是，由于水产品在大多数地区非城乡居民生活必需品，价格消费弹性较大，客观上不存在大幅上涨的基础。