创先争优的“如皋样本”

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  亮点一:信息化建设激活基层党建“细胞”活力
  
  基层党组织的先进性不仅仅体现在创新设置模式上,还体现在能不能跟上信息时代的步伐,使工作模式、工作方法现代化。如皋以技术创新推动工作创新,拓宽了党建工作领域,在江苏省率先推出“党建·新农村频道”、“如皋党建手机报(彩信版)”、“远程教育‘网上村村通’工程”,有效推进“数字党建”进程,积极搭建基层党务工作公开新平台。开通的党建·新农村频道,包括《党建要闻》、《时代先锋》《聚焦新农村》等12个栏目,适应了如皋经济社会发展的新形势,弥补了远教站点、手机报、网站等既有宣传媒体的局限和不足,在覆盖的广度和深度上实现大突破。调研者说:作为执政党的中国共产党的基层组织在信息化时代如何搞好自身建设,是当前必须面对和回答的重大问题:应该看到,信息技术的发展推动社会经济组织结构形态向扁平化、高效、低成本转变,如皋基层党建工作积极适应这一发展趋势,将扁平化的组织管理模式适用于信息化时代党的基层组织建设,实施基层党组织的组织模式、工作方式的流程再造,增强党组织工作的实时性、共享性、互动性、公开性、公正性,提升了基层党组织的凝聚力、战斗力。
  
  亮点二:这里的群众不是怕搬迁而是抢着搬迁
  
  创先争优,凝聚民心是关键,更是基础。伴随经济的发展,城市化进程在全国各地以迅雷不及掩耳之势大力推进。“拆迁大戏”也一再刺激着公众的眼球,但如皋的创新实践以“产业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中”的“三集中”为抓手,走出一条“三化”互动、城乡一体,统筹推动、共建共享,科学发展、跨越发展、和谐发展之路。如皋市在宴施“万顷良田建设工程”中,推行“安置房建殴、拆迁补偿、培训就业、社会保障”四位一体的保障体系,建好农民集中居住小区,再进行搬迁。对被征地农民给予燃气补贴禾口远距离耕作补助,对弱势群体制定优抚政策,建立了失房农民的利益补偿机制,做到“失房不失居,失地不失业,收入有保障,生活有提高”,真正将发展成果惠及广大百姓。
  实践体会:我们去年拆迁了8000户群众,没有一位群众不满意,现在我停下来不搬迁反而群众会埋怨我,现在群众不是“逼上楼”而是“要上楼”——如皋港区长江镇党委书记吴志华
  调研者说:不管是在调研,还是座谈中,在如皋我们听到最多的是“最好的政绩就是为民办实事”。、什么样的党组织才算先进的党组织?什么样的党员才算优秀的共产党员?全国各地可能标准有很多种,但归结起来,从根本上来说,只有全心全意为人民服务,真正践行科学发展观的党组织,才有资格称得上先进的党组织;只有甘愿为人民的利益而奋斗,牢记人民重托,踏实为群众干事服务的“老实人”,才算优秀的共产党员,如皋的宝贵经验值得身处“暴力拆迁”舆论漩涡下的某些基层政府反思、
  
  亮点三:大学生村官从“村村仃”到“村村优”
  
  江苏省如皋市自2007年以来,先后招录了423名大学生村官,全市347个村(社区)实现了大学生“村官”“村村有”。在此基础上,如皋着力探索递进式培养模式,打造出大学生“村官”“村村优”品牌。截至目前,全市大学生“村官”中,有76人被列为科级党政后备干部,39人被录用为机关公务员,125人被列为村(社区)“一把手”后备人才,24人成功当选村(社区)两委“一把手”,10人被提拔进入市镇机关领导班子,初步建立了一条来自基层一线的党政干部“培养链”。如皋“实现村村有,打造村村优”的成功经验,被外界誉为大学生“村官”工作的“如皋模式”。
  调研者说:一些地方有的长期借用大学生村官在市镇机关,从而使“村官”失去了内在意义,有的甚至把大学生村官当成镇村联络员、合帐记录员来使用,存在着浪费人才的现象。如何促进大学生“村官”发挥作用,实现人才培养与经济社会发展的“双赢”,是县级党委及组织部亟待解决的难题。实施“村村优”工程,推动大学生“村官”工作创先争优,对贯彻落实李源潮同志“下得去、待得住、干得好、流得动”的指示要求,不断放大大学生“村官”的“鲶鱼效应”具有深刻的启发和借鉴
  
  亮点四:领导点到点子上、评到心坎上
  
  李源潮同志指出,党员公开承诺是前提,领导公开点评是重点,群众公开评议是关键,组织公开结果是动力。如皋市市坚持突出点评重点,创新点评价方式,通过“面对面”找准重点,“心贴心”开展点评,“手牵手”推进创争,“肩并肩”抓好整改,推动了领导点评工作的全面高效落实,活动以来,如皋市四套班子党员领导率先垂范,带头点评,各基层党组织主要负责人积极参与,全面推进,全市已开展领导点评6800多人次,3000多个基层党组织和6万多名党员全部接受了点评,基层党组织和党员创先争优的热情不断增强,广大党员干部的能力进一步提升,经济社会持续跨越发展的步伐明显加快。
  实践体会:我们认识到,开展领导点评,是突出工作重点、提升践诺成效的重要方式;是坚持“从上看下”、发挥示范引领作用的有效抓手;是激发创争热情、实现跨江争强的重要途径——南通市副市长、如皋市委书记陈惠娟
  调研者说:领导点评是中央规定的深入推进创先争优活动的四个基本方式之一创先争优活动开展以来,各地纷纷开展领导点评活动但一些地方在活动中留死角、留空白,走形式、走过场而如皋市委坚持把开展领导点评与推进中心工作紧密结合,做到以点评促工作落实,以工作业绩展现点评成效,把领导点评作为推进创先争优的“航标灯”,作为推进各项重点工作的“加速器”,突出点评重点,创新点评方式,强化典型引领,注重整改提高,有效激发了基层党组织和党员创先争优的热情
  
  亮点五:“一线工作法”焕发群众工作新生
  
  基层党组织是执政党的工作基础,是现代化的重耍保证。如皋市始终如一地重视基层组织的建设,积极推行“一线工作法”,坚持情况在一线掌握、问题在一线解决、实绩在一线创造、作风在一线考评,不断巩固和完善党员领导干部联系点制度,以“党政机关下基层、党员干部进万家”活动为载体,积极开展市委办的“书记大接访”、市政府办的“民情直通车”、纪检系统的“常委集中下访”、组织系统的“组织部长下基层”、农委系统的“农技专家驻点兴园”等活动,进一步强化市、镇、村三级为民服务中心的职能作用,探索建立与群众“零距离沟通”机制、社会矛盾“现场处置”机制、“四议义两公开”“一线督导”机制等,这些做法既整合了人力物力、锻炼了干部队伍,又推动了城乡统筹发展。
  实践体会:推进“一线工作法”,是从方式方法上坚持群众路线、深入实践科学发展观的制度创新——如皋市委常委、组织部部长张辉
  调研者说:从群众中来,到群众中去,这是我们党做群众工作的法宝 但是在一些地方,一种不愿到一线工作、不愿下基层锤炼的倾向在机关干部中有所抬头基层一线日益成为不同群体利益和矛盾的汇聚点,传统社会管理手段和领导工作方法面临着严峻挑战如皋市围绕基层一线这个宝贵资源,联系实际,创新思维,变侧重思想教育为制度安排,探索建立联系群众工作长效机制,使党员领导干部更好地坚持群众观点、贯彻群众路线,真正使群众得实惠、干部受教育、发展上水平,在工作实践中取得显著成效。
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