以人为本 注重方法 推进院务公开再上新台阶

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  党的十八大以来,随着医疗卫生事业改革的不断深入与发展,医院管理方法也不断创新与日臻完善,“医院公开”正是诸多管理方法中越来越被公认的最有效的医院管理方法之一。按照管理学的观点,管理方法大致可以归纳为五种,即:1.管理的法律方法;2.管理的行政方法;3.管理的经济方法;4.管理的教育方法;5.管理的技术方法。
  本文从管理学的方法论出发谈一谈院务公开方法在基层医疗卫生单位运用之浅见。
  一、院务公开的意见
  1、院务公开是医院管理理念创新的重要尝试
  现代先进的管理技术是一旦被管理者掌握和正确运用必将为管理者的组织计划、目标任务、预期效果的实现带来不可估量的优势。因此,一个好的组织管理者,要想在日益复杂和环境多变的形势下对各种资源进行有效的协调管理,以维持、巩固和增强组织的活力,单凭传统的管理手段进行管理是远远不够的,必须根据环境的多变性和组织自身的复杂性正确地、创新型地运用现代先进管理技术,来提高组织管理的效率效果,院务公开正是管理技术方法的创新。
  2、院务公开是医院管理方法的重要方法之一
  医院管理方法很多,前言中已经介绍了五种。很多情况下单凭一种方法是不能奏效的,往往是复合运用效果更佳。院务公开是管理技术方法中的一种,但它又不单纯是技术性,它还包含有“严肃的政治性、坦荡的人文性、无形的教育性”。因此,正确地运用能够最大限度地防腐倡廉,能够不断提高领导者的领导能力和管理水平,能够消除职工中的诸多疑虑,能够体现职工的人格魅力,能够激励职工的积极性,有利于职工监督,从而营造出“干群一致、上下一致”干事业的和睦氛围。
  3、院务公开是职工民主参与医院管理的重要途径。
  民主管理一直是企事业单位实行管理的一种好方法,职工参与管理的程序取决于院务公开的程度。公开得越透明、越彻底,职工参与管理的程度就越高,效果就更好。院务公开从某种意义上讲,它是调动职工积极性的兴奋剂,通过院务公开职工了解了单位的基本状况,从而为单位的建设与发展出谋划策,因此,正确运用院务公开方法会给医院工作产生积极的作用和深远的影响。
  二、院务公开的具体做法与效果评价
  1、院务公开的通行做法与要求
  ① 确立公开的内容:
  我们通过领导班子会议研究确定公开的具体内容是:业务管理、财务管理、价格管理、收支管理、费用管理、工资管理、资金管理、人事管理、后勤管理、制度管理、行政管理、法律管理等。一句话,凡是非保密性的管理内容均向职工公开。
  ② 确立公开的方法:
  A、会议形式公开:也称:“内部公开”。通过会议形式向职工公开相关内容。这种形式通常适用于需要作解释工作的内容开以开。
  B、文件形式公开:通过单位内部文字材料予以公开。这种形式通常适用于不需要作解释工作的内容公开。
  C、电子形式公开:也称“对外公开”。通过单位内部电子显示屏幕公开。这种形式通常适用于不需要作解释工作的内容公开。如:价格公开、医疗信息。
  D、板报形式公开:通过单位内部专着的公示栏或橱窗公开。这种形式通常适用于向社会作内容公开。
  E、按照层次公开:也称“定向公开”。依据所要公开内容的保密程度确立公开范围,这种形式适用于专门人才需要知道的内容公开。
  ③ 确立监督机制:
  A、成立院务公开领导小组。负责院务公开工作,定期向职工和社会公示相关内容。
  B、成立院务公开监督小组。负责院务公开监督工作,定期检查、总结、公布院务公开工作情况。
  2、院务公开的实际效果与评价
  通过院务公开工作的正常开展,使职工“家底了解、办事量财、竞争公平、决策民主、相处和睦”。
  通过院务公开工作的正常开展,使职工全面正确地了解单位的资产状况,增强职工的政治责任感、工作责任感和单位荣誉感。
  通过院务公开工作的正常开展,使职工全面正确地了解单位的经营状况,增强主人翁意识,一切从单位实际出发。
  通过院务公开工作的正常开展,使职工全面正确地实行公平竞争。如:岗位竞争、职务竞争、晋升晋级。
  通过院务公开工作的正常开展,使职工全面正确地参与民主决策和医院管理工作,使医院管理工作发生了很大变化。2005年以来,我院的“医院管理年活动、社区卫生服务中心(站)建设工作、平安医院创建活动、计划免疫规范化门诊工作、规范药房创建活动、规范收费医院工作”都以高分获得上级部门检查验收通过。我们还实行了病人参与医院管理措施,收到了很好的效果。
  通过院务公开工作的正常开展,使干群之间基本能够消除隔阂、平等相待、团结互助、和睦相处。
  通过院务公开工作的正常开展,有效地遏制了领导干部的独断专行的行为,铲除了滋生领导干部腐败行为的途径。
  三、院务公开的体会与建议
  1、进一步加强对职工的“院务公开”意义教育。通过院务公开工作,大部分职工都有了积极的认识,但也有少部分职工认识模糊。甚至有人提出“报一张发票都要让他看一下”才算真正的院务公开了,否则斥之为“院务不公开或公开不透明”。建议上级主管部门或相关职能部门,按照可公开内容设定专门格式的问卷,进行调查,并将调查结果向职工群众公开和加以说明,从而做到专门意义上的院务公开。
  2、进一步加强对领导都进行院务公开重要性教育。有些领导者成天忙于事务,对院务公开工作并不是十分重视,往往是形式主义,摆花架子。因此,建议主管部门要加强对单位领导人的教育要求,建立正常的公开机制,以使院务公开工作健康有序、有效地开展。
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