经济数字化的欧盟税收规则:方案设计与政策评析

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经济数字化既为全球创新增长注入了新的动能,又对现行税收规则的适用提出了新的挑战.作为全球重要经济体,欧盟始终致力于加快构建应对经济数字化问题的税收规则体系.在短期应对方案中,欧盟主张完善跨境增值税规则,采纳并适度改良经济合作与发展组织(OECD)的税基侵蚀与利润转移(BEPS)项目第1项成果对数字经济直接课税的备选方案,建立符合“显著经济存在”联结度规则的数字化常设机构定义、对某些类型的数字交易征收预提所得税或流转税(均衡税).在长期应对方案上,欧盟有意突破现行OECD税收政策框架(如独立交易原则、常设机构判定等),探索建立新的所得税课税规则(CCCTB、单一税、目的地型所得税).考虑到经济数字化的欧盟税收规则将引领并影响国际标准的建立,业界应予以高度关注.
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