PPP项目的物有所值风险量化研究

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  【摘 要】PPP模式是企业、政府机构基于某个项目而形成以“多赢”或者“双赢”为合作理念的现代化融资管理模式,能够有效吸引民营资本参与到公共项目中,提升项目工作效率的同时,降低项目生产风险。PPP项目的核心理念为“物有所值”,这也是政府机构用于评估PPP项目效果的重要标准,基于此,本文结合相关实例,重点探究PPP项目物有所值风险量化的途径。
  【关键词】PPP项目;物有所值;风险量化;风险系数
  PPP(Private-Public-Partnership)即公私伙伴关系,是指公共服务部门为给公众提供公共服务或者公共物品,以特许经营权协议为基础而形成的长期合作关系,该项目模式目前被广泛运用在建筑工程中,这也促进了物有所值法等咨询评价法的发展。物有所值评价法可用来判断PPP模式与传统政府投资方式两者是否可以替代,能够科学评估PPP模式的经济效益,该种评估方式最先出现于英国,我国使用该方式的时间较短,虽然政府机构开始出台物有所值的相关政策,但在运用过程中仍存在多种问题,如缺乏可操作性等。因此,本文结合相关工程实例,重点分析物有所值法在PPP项目中的应用方式。
  一、PPP项目风险量化的理论分析
  1.蒙特卡罗风险量化方法
  当前,我国PPP项目在将风险成本量化时,常運用情境法、概率法、比例法等方式,虽然此类方式具备操作简单、灵活性强等多种优点,但其易受到项目个人因素的影响,如分析过程中不重视数据等,导致结论并不适用于项目。因此,本文以物有所值法为基础,引入蒙特卡罗风险量化模拟法,该种方式以概率统计为基本理论基础,主要思想为:当某类问题的答案是随机事件的期望值或者概率时,可通过进行大量实验,在整理实验数据的前提下获取问题答案,此种方式以统计替代了问题的计算过程,但其需要反复实验,如果没有计算机的支持,该种方式的应用价值不大。随着互联网技术与计算机设备的飞速发展,实验过程可借助计算机完成,蒙特卡罗风险量化方式的应用范围也逐步扩大,如宏观经济学、金融工程学等。
  2. PPP项目风险量化的程序
  蒙特卡罗风险量化法运用在PPP项目物有所值评估过程中,其具体程序为:(1)创建风险模型,收集相关数据;(2)根据精度要求,确定模拟次数;(3)带入随机模拟,算出样本值;(4)统计分析,估算均值与标准差。
  二、工程实例研究
  1.工程概况
  该项目属于市政公园建设,以PPP模式为基础,项目总面积达342m2,集娱乐、休闲等多种功能于一体,整个项目由民间企业与政府机构共同出资,比例为6:4,公园建成之后,相关民间企业享有特许经营权,在项目开发时期,已经进行物有所值的定性评价,经过相关专家评价,得分达85.2分,以定性评价为基础,对物有所值进行量化分析。
  2.确定物有所值风险量化的参数
  在分析项目的物有所值量化标准时,主要根据项目基本资料与风险对照表,判断出该项目具有工程风险、国有化风险等,具体如右表所示:


  选择概率分布形式时,工程项目坚持以下原则:针对风险项较多的数据,采用统计计算方式;针对常规风险项,可采用正态分布的方式;针对信息量较少、较难估算的风险,可采用平均分布的方式。确定参数表、风险概率分布后,研究人员应确定好模拟实验次数,主要的方法有:(1)结合模拟实验的结果,比较不同结果的标准差、均值,计算出数值差额,直到该差额小于项目中某一指定数值,才停止统计模拟;(2)统计风险指标中小数位上的数值,当其不再变化时停止模拟。建议本项目使用“蒙特卡罗模拟次数”简化方程。
  3.结果
  综合考虑收费价格调整、市场风险、费用支付等多种因素,利用物有所值的风险量化方式,该项目主要的风险项目有:(1)税收变化、政府规划、用地风险;(2)自然不可抗力风险、社会不可抗力风险;合理借助“蒙特卡罗模拟次数”简化方程,计算出该项目的风险值约为4526.36万元。负责人员应结合项目风险特征,合理规避风险。
  三、结束语
  综上所述,在PPP项目中使用物有所值的风险量化方式,借助蒙特卡罗风险模拟法,对项目风险进行评估,与传统风险评估方式相比,物有所值风险量化方式能够有效优化操作过程,简化公式推理与计算,通过计算机等现代化设备,利用抽样模拟等方式,得出准确的结论。在实际使用过程中,项目负责人应特别注意选择恰当的专家人数,充分发挥物有所值风险量化评估方式的作用。
  参考文献:
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