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有对比,有真相。
香港游客在菲律宾被枪杀事件之后,曾被劫持为人质而后逃生的香港社运工运积极分子李滢铨对香港媒体呼吁,不要以菲佣为替罪羊,“我们应该支持菲国人民建设更可靠的政府,这样香港才算得上是国际社会的一员,有人道关怀的大都市”。
形成鲜明对比的是,据菲律宾最大的官方电视网GMANews报道,面对死里逃生的香港人质的以德报怨,菲律宾旅游部长奥尔伯特·林却在电台中算起了账:“现在,取消赴香港旅游的菲律宾人比取消来菲律宾旅游的香港人多得多,”言外之意是“我们没赔反赚”,更令人无法接受的是下一句:“香港与中国内地游客只占来菲游客的一成,而且今年已经过去3/4了……”言外之意是,反正今年只剩一个季度了,你不来,我们也亏不了多少。如此不会讲话的部长,基本代表了菲律宾失败的政治水平。
失败国家榜上的“第51位”
如果说国人指责菲律宾的“治理失败”有发泄愤怒之嫌的话,今年美国《外交政策》杂志与和平基金会评出的“2010年失败国家指数”或许能够说明问题,因为菲律宾赫然在列,排在第51位,比战火纷飞的以色列约旦河西岸地区还要“失败”。更令人深思的是,在“政权合法性”一栏的评分中,菲律宾得分8.6,与多年战乱的斯里兰卡旗鼓相当,仅次于被美国视为恐怖主义发源地的也门和多年内乱的柬埔寨。在东南亚地区国家的“失败指数排名”中,菲律宾仅次于柬埔寨,属于东南亚地区里“失败的亚军”。
三十年河东、三十年河西,菲律宾曾经是东南亚的“美式民主在东方的橱窗”,是二战后美国人接管并为其植入“民主政治”的国度,战后经济发展迅速,更没人敢把它排进“失败国家”的榜单。1960年,菲律宾的人均GDP为254美元,后来并列“亚洲四小龙”的韩国却只有156美元;但在将近30年之后的1987年,菲律宾人均GDP是可怜的590美元,只有韩国那2690美元的1/5。
1987年,恰好是被西方媒体称为“独裁者”的菲律宾第四共和国总统马科斯下台之后的一年,马科斯执政时期到底发生了什么?暨南大学国际问题专家庄礼伟教授在接受本刊记者采访时认为:“菲律宾走向失败有历史的因素,也有偶然的因素。历史因素就是殖民者通过对地方势力的利用来维持统治,造成了社会结构的涣散,但这种情况在印尼比在菲律宾更明显,就是政治上靠马来人,经济上靠华人。二战结束后,菲律宾的确在美国的扶持下经历过民主政治的阶段,可惜那个过程很短暂,而且也不是真正的民主政治,过多地依靠地方势力。这就造成了菲律宾社会的最大问题——社会结构涣散,不同文化、族群之间缺乏共同的价值认同,就是不和谐。马科斯是个偶然因素,他执政时期是菲律宾社会情况急剧恶化的一个阶段,其实他本来是文官当政,通过选举上台,但是由于对权力的贪恋,为了谋求连任,他进行了军政府统治,通过‘外科手术式的强权’维持了一种表面的稳定,并未解决实际问题,这种手段的成本是巨大的。军人专政给菲律宾带来的影响也是无穷的。”
到了2008年,菲律宾人均GDP终于达到了2804美元,但是这并未给菲律宾带来任何荣耀,相反,这个国家集中了发展中国家的所有病症:人口暴涨、贪污腐败泛滥、司法不公、贫富悬殊、国家负债达到极限、银行业瘫痪、投资退缩,经济长期紊乱。2009年11月23日,菲南部棉兰老岛马京达瑙省发生一起57人遭残杀的血腥绑架案,其中共有31名新闻工作者遇害,多名女性遭强奸后被射杀。这场血腥仇杀曝光后,《泰晤士报》震惊地评论说:“菲律宾正成为东南亚的一个失败国家。”如此看来,《外交政策》杂志还真是反映迅速,立马把菲律宾拉进了失败者榜单。
昔日光环萦绕的菲律宾到底出了什么状况?菲律宾的“失败国家”之名绝不会因为一场屠杀而成,而是拜菲律宾延续了几十年的政治腐败与家族政治所赐。
家族裙带关系阴影下的“菲政坛”
令香港人全城愤怒的又一个例子是,在9月6日召开的人质事件的调查委员会首次听证会上,菲律宾内政部副部长普诺证实,总统阿基诺三世本来要亲赴现场与凶手谈判,结果被普诺劝说去“小睡一会”。菲律宾政府在事后承认“错过了拯救人质的最佳时机”,总统的“小睡”难脱干系。在人质生死攸关的尖峰时刻,内政部副部长好似太监般劝总统就寝,总统也欣然赴约会周公,以求在焦头烂额之际谋得精神解脱,加上前文旅游部长所言“你不来我们也不亏”这样的豪言壮语,如此内阁搭配组合,实在是千古难觅,也就不难理解为什么美国媒体会把这个国家排进失败者榜单了。
然而,与今日之人神共愤不同的是,阿基诺这个名字曾经是菲律宾政坛上的一个明星,最有名的阿基诺有四个:阿基诺三世的祖父阿基诺曾任菲律宾众议长;亡父阿基诺二世曾是反对党领袖,1983年结束流亡,回国后即被当时菲律宾的独裁统治者马科斯派人暗杀;其母阿基诺夫人继承亡夫遗志,3年后发动“人民力量”推翻马科斯并胜出大选,成为该国首位女总统,至去年8月因癌去世;阿基诺三世又继承母志,发誓上台后即将惩治贪腐。
在菲律宾政治史上,令人眼花缭乱的不仅仅只有“四个阿基诺”。菲律宾地方报纸《宿务日报》做过一次宗谱政治历史研究,发现菲律宾14名总统中至少12人沾亲带故。而菲律宾国会的大部分代表来自134个家族。阿基诺、加西亚、拉莫斯、洛佩兹等名字在国会成员名单上反复出现。所以在选举期间,菲律宾选民很少关心候选人代表的党派,只是问:“这是谁家的孩子?”
正如《红楼梦》里“贾史王薛”四大家族的一荣俱荣、一损俱损的关系一样,菲律宾的政治家族间也存在着一种非常邪性的关系,某个家族因为力挺总统当选而成为功臣,那么整个家族就会得到庇护,甚至为非作歹也照样逍遥法外。前文提及的马京达瑙大屠杀中的元凶安姆帕图安家族就曾是前总统阿罗约当选时的功臣,所以阿罗约左右为难,导致自身支持率跌入谷底。
菲政坛格言:我贪故我在
虽然马科斯是个独裁者,但曾经做过参议员的马科斯女儿伊梅却是个明白人,她对《华盛顿邮报》说,美式制度“植入”菲律宾的实际效果很不理想,菲律宾陷入了“亲缘政治”的怪圈。如果说阿罗约出身于名门望族,选择门阀政治是历史必然的话,身为影星的埃斯特拉达没有任何政治背景,可以被视为草根奋斗者的代表,却在登上总统宝座之后也随即滑入了贪腐的陷坑无法自拔,并且迅速聚拢力量成为政坛中的埃斯特拉达家族。
所以,埃斯特拉达曾经是菲律宾人的希望,他们希望这个平民子弟可以改变家族政治的贪腐,但结果是他们眼睁睁看着希望陨落,菲律宾人干脆陷入了一种绝望的境地:既然选草根也是贪,还不如选个世家子弟。不过在今年的大选中,埃斯特拉达的得票率仅次于阿基诺三世名列第二,而且底层贫困人的票数多数流向埃斯特拉达,这显示出了菲律宾国内家族政治势力与底层贫困民众间的政治博弈,最后还是世家赢了。
从1972年至今,菲律宾经历了马科斯、阿基诺夫人、拉莫斯、埃斯特拉达、阿罗约和阿基诺三世六任总统,来自五大家族,其中马科斯外逃死于夏威夷,埃斯特拉达遭软禁后被特赦,阿基诺三世之前的各位总统都曾涉贪腐丑闻而遭受调查,都曾经历过陈水扁一样的故事:从斗士到贪官。
值得一提的是,1974年,菲律宾前总统马科斯的夫人伊梅尔达·马科斯曾访问中国,并用中文向毛主席演唱了《我爱北京天安门》。她回国后不久,两国建交。不幸的是,这位中菲建交的功臣是个购物狂,她所拥有的珠宝被认为是世界上个人收藏品当中价值最高的。每一次伊梅尔达前往苏黎士逛珠宝商店,她所购买的钻石总价值都在1500万美元以上。马科斯在担任菲律宾总统的1972～1986年间所聚敛的财富达到了50亿至100亿美元之间,其中的大部分都是由伊梅尔达掌管的。马科斯因此登上了世界银行“全球最贪腐官员”排名的第二位。
这位被菲律宾人称为“铁蝴蝶”的伊梅尔达的有趣之处在于,她从来不隐晦自己骄奢淫逸的生活,有人问她为什么一天换7次裙子,她说那算什么,最多一天换10次,那是我的工作,第一夫人就应该如此。
有一次,伊梅尔达在伦敦一家珠宝店看中了一串项链,店家以已经被预订为理由拒绝卖给她,她一气之下把整间珠宝店买了下来,她还理直气壮地问记者:这也算浪费吗?
埃斯特拉达更是言之凿凿地要打官司,因为“全球最贪腐官员”中他榜上有名,他坚持认为“我的钱都是通过辛勤劳动换来的”。
剿匪得力却救人无方?
就在香港人质事件中的失败使得菲律宾成为全世界的焦点的时候,似乎是为了将功折罪,菲律宾警方宣布击毙了菲律宾活动的恐怖组织阿布沙耶夫的头目。6月13日,该组织将3名樵夫斩首以向菲律宾政府示威。
阿布沙耶夫武装主要盘踞在菲南部的巴西兰岛和霍洛岛。美国和菲政府认定该组织与本·拉丹领导的“基地”组织有联系,将其列入恐怖组织名单。菲官员估计,在政府军的持续打击下,这支武装的人数已由4年前的大约1000人降至现在的400人左右。菲政府为了进一步削弱阿布沙耶夫组织的势力,已经确定将210名该组织成员列入黑名单,严加监控。
由此,疑问产生了,菲律宾警方在香港人质事件中一直被批评为缺乏训练、装备落后等等,然而可以将恐怖组织头目击毙的警方绝非等闲之辈,那么又该如何看待剿匪得力却救人无方的菲律宾警察呢?
香港游客在菲律宾被枪杀事件之后,曾被劫持为人质而后逃生的香港社运工运积极分子李滢铨对香港媒体呼吁,不要以菲佣为替罪羊,“我们应该支持菲国人民建设更可靠的政府,这样香港才算得上是国际社会的一员,有人道关怀的大都市”。
形成鲜明对比的是,据菲律宾最大的官方电视网GMANews报道,面对死里逃生的香港人质的以德报怨,菲律宾旅游部长奥尔伯特·林却在电台中算起了账:“现在,取消赴香港旅游的菲律宾人比取消来菲律宾旅游的香港人多得多,”言外之意是“我们没赔反赚”,更令人无法接受的是下一句:“香港与中国内地游客只占来菲游客的一成,而且今年已经过去3/4了……”言外之意是,反正今年只剩一个季度了,你不来,我们也亏不了多少。如此不会讲话的部长,基本代表了菲律宾失败的政治水平。
失败国家榜上的“第51位”
如果说国人指责菲律宾的“治理失败”有发泄愤怒之嫌的话,今年美国《外交政策》杂志与和平基金会评出的“2010年失败国家指数”或许能够说明问题,因为菲律宾赫然在列,排在第51位,比战火纷飞的以色列约旦河西岸地区还要“失败”。更令人深思的是,在“政权合法性”一栏的评分中,菲律宾得分8.6,与多年战乱的斯里兰卡旗鼓相当,仅次于被美国视为恐怖主义发源地的也门和多年内乱的柬埔寨。在东南亚地区国家的“失败指数排名”中,菲律宾仅次于柬埔寨,属于东南亚地区里“失败的亚军”。
三十年河东、三十年河西,菲律宾曾经是东南亚的“美式民主在东方的橱窗”,是二战后美国人接管并为其植入“民主政治”的国度,战后经济发展迅速,更没人敢把它排进“失败国家”的榜单。1960年,菲律宾的人均GDP为254美元,后来并列“亚洲四小龙”的韩国却只有156美元;但在将近30年之后的1987年,菲律宾人均GDP是可怜的590美元,只有韩国那2690美元的1/5。
1987年,恰好是被西方媒体称为“独裁者”的菲律宾第四共和国总统马科斯下台之后的一年,马科斯执政时期到底发生了什么?暨南大学国际问题专家庄礼伟教授在接受本刊记者采访时认为:“菲律宾走向失败有历史的因素,也有偶然的因素。历史因素就是殖民者通过对地方势力的利用来维持统治,造成了社会结构的涣散,但这种情况在印尼比在菲律宾更明显,就是政治上靠马来人,经济上靠华人。二战结束后,菲律宾的确在美国的扶持下经历过民主政治的阶段,可惜那个过程很短暂,而且也不是真正的民主政治,过多地依靠地方势力。这就造成了菲律宾社会的最大问题——社会结构涣散,不同文化、族群之间缺乏共同的价值认同,就是不和谐。马科斯是个偶然因素,他执政时期是菲律宾社会情况急剧恶化的一个阶段,其实他本来是文官当政,通过选举上台,但是由于对权力的贪恋,为了谋求连任,他进行了军政府统治,通过‘外科手术式的强权’维持了一种表面的稳定,并未解决实际问题,这种手段的成本是巨大的。军人专政给菲律宾带来的影响也是无穷的。”
到了2008年,菲律宾人均GDP终于达到了2804美元,但是这并未给菲律宾带来任何荣耀,相反,这个国家集中了发展中国家的所有病症:人口暴涨、贪污腐败泛滥、司法不公、贫富悬殊、国家负债达到极限、银行业瘫痪、投资退缩,经济长期紊乱。2009年11月23日,菲南部棉兰老岛马京达瑙省发生一起57人遭残杀的血腥绑架案,其中共有31名新闻工作者遇害,多名女性遭强奸后被射杀。这场血腥仇杀曝光后,《泰晤士报》震惊地评论说:“菲律宾正成为东南亚的一个失败国家。”如此看来,《外交政策》杂志还真是反映迅速,立马把菲律宾拉进了失败者榜单。
昔日光环萦绕的菲律宾到底出了什么状况?菲律宾的“失败国家”之名绝不会因为一场屠杀而成,而是拜菲律宾延续了几十年的政治腐败与家族政治所赐。
家族裙带关系阴影下的“菲政坛”
令香港人全城愤怒的又一个例子是,在9月6日召开的人质事件的调查委员会首次听证会上,菲律宾内政部副部长普诺证实,总统阿基诺三世本来要亲赴现场与凶手谈判,结果被普诺劝说去“小睡一会”。菲律宾政府在事后承认“错过了拯救人质的最佳时机”,总统的“小睡”难脱干系。在人质生死攸关的尖峰时刻,内政部副部长好似太监般劝总统就寝,总统也欣然赴约会周公,以求在焦头烂额之际谋得精神解脱,加上前文旅游部长所言“你不来我们也不亏”这样的豪言壮语,如此内阁搭配组合,实在是千古难觅,也就不难理解为什么美国媒体会把这个国家排进失败者榜单了。
然而,与今日之人神共愤不同的是,阿基诺这个名字曾经是菲律宾政坛上的一个明星,最有名的阿基诺有四个:阿基诺三世的祖父阿基诺曾任菲律宾众议长;亡父阿基诺二世曾是反对党领袖,1983年结束流亡,回国后即被当时菲律宾的独裁统治者马科斯派人暗杀;其母阿基诺夫人继承亡夫遗志,3年后发动“人民力量”推翻马科斯并胜出大选,成为该国首位女总统,至去年8月因癌去世;阿基诺三世又继承母志,发誓上台后即将惩治贪腐。
在菲律宾政治史上,令人眼花缭乱的不仅仅只有“四个阿基诺”。菲律宾地方报纸《宿务日报》做过一次宗谱政治历史研究,发现菲律宾14名总统中至少12人沾亲带故。而菲律宾国会的大部分代表来自134个家族。阿基诺、加西亚、拉莫斯、洛佩兹等名字在国会成员名单上反复出现。所以在选举期间,菲律宾选民很少关心候选人代表的党派,只是问:“这是谁家的孩子?”
正如《红楼梦》里“贾史王薛”四大家族的一荣俱荣、一损俱损的关系一样,菲律宾的政治家族间也存在着一种非常邪性的关系,某个家族因为力挺总统当选而成为功臣,那么整个家族就会得到庇护,甚至为非作歹也照样逍遥法外。前文提及的马京达瑙大屠杀中的元凶安姆帕图安家族就曾是前总统阿罗约当选时的功臣,所以阿罗约左右为难,导致自身支持率跌入谷底。
菲政坛格言:我贪故我在
虽然马科斯是个独裁者,但曾经做过参议员的马科斯女儿伊梅却是个明白人,她对《华盛顿邮报》说,美式制度“植入”菲律宾的实际效果很不理想,菲律宾陷入了“亲缘政治”的怪圈。如果说阿罗约出身于名门望族,选择门阀政治是历史必然的话,身为影星的埃斯特拉达没有任何政治背景,可以被视为草根奋斗者的代表,却在登上总统宝座之后也随即滑入了贪腐的陷坑无法自拔,并且迅速聚拢力量成为政坛中的埃斯特拉达家族。
所以,埃斯特拉达曾经是菲律宾人的希望,他们希望这个平民子弟可以改变家族政治的贪腐,但结果是他们眼睁睁看着希望陨落,菲律宾人干脆陷入了一种绝望的境地:既然选草根也是贪,还不如选个世家子弟。不过在今年的大选中,埃斯特拉达的得票率仅次于阿基诺三世名列第二,而且底层贫困人的票数多数流向埃斯特拉达,这显示出了菲律宾国内家族政治势力与底层贫困民众间的政治博弈,最后还是世家赢了。
从1972年至今,菲律宾经历了马科斯、阿基诺夫人、拉莫斯、埃斯特拉达、阿罗约和阿基诺三世六任总统,来自五大家族,其中马科斯外逃死于夏威夷,埃斯特拉达遭软禁后被特赦,阿基诺三世之前的各位总统都曾涉贪腐丑闻而遭受调查,都曾经历过陈水扁一样的故事:从斗士到贪官。
值得一提的是,1974年,菲律宾前总统马科斯的夫人伊梅尔达·马科斯曾访问中国,并用中文向毛主席演唱了《我爱北京天安门》。她回国后不久,两国建交。不幸的是,这位中菲建交的功臣是个购物狂,她所拥有的珠宝被认为是世界上个人收藏品当中价值最高的。每一次伊梅尔达前往苏黎士逛珠宝商店,她所购买的钻石总价值都在1500万美元以上。马科斯在担任菲律宾总统的1972～1986年间所聚敛的财富达到了50亿至100亿美元之间,其中的大部分都是由伊梅尔达掌管的。马科斯因此登上了世界银行“全球最贪腐官员”排名的第二位。
这位被菲律宾人称为“铁蝴蝶”的伊梅尔达的有趣之处在于,她从来不隐晦自己骄奢淫逸的生活,有人问她为什么一天换7次裙子,她说那算什么,最多一天换10次,那是我的工作,第一夫人就应该如此。
有一次,伊梅尔达在伦敦一家珠宝店看中了一串项链,店家以已经被预订为理由拒绝卖给她,她一气之下把整间珠宝店买了下来,她还理直气壮地问记者:这也算浪费吗?
埃斯特拉达更是言之凿凿地要打官司,因为“全球最贪腐官员”中他榜上有名,他坚持认为“我的钱都是通过辛勤劳动换来的”。
剿匪得力却救人无方?
就在香港人质事件中的失败使得菲律宾成为全世界的焦点的时候,似乎是为了将功折罪,菲律宾警方宣布击毙了菲律宾活动的恐怖组织阿布沙耶夫的头目。6月13日,该组织将3名樵夫斩首以向菲律宾政府示威。
阿布沙耶夫武装主要盘踞在菲南部的巴西兰岛和霍洛岛。美国和菲政府认定该组织与本·拉丹领导的“基地”组织有联系,将其列入恐怖组织名单。菲官员估计,在政府军的持续打击下,这支武装的人数已由4年前的大约1000人降至现在的400人左右。菲政府为了进一步削弱阿布沙耶夫组织的势力,已经确定将210名该组织成员列入黑名单,严加监控。
由此,疑问产生了,菲律宾警方在香港人质事件中一直被批评为缺乏训练、装备落后等等,然而可以将恐怖组织头目击毙的警方绝非等闲之辈,那么又该如何看待剿匪得力却救人无方的菲律宾警察呢?