影响深远的长株潭固话升位

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  2009年6月28目之后,家住湖南长沙、湘潭和株洲三地的固定电话用户恐怕要重新开始慢慢适应从7位升至8位的固定电话号码。
  在这天,长沙、株洲、湘潭三角区(以下简称长株潭)正式完成并网升位,此后长沙,株洲,湘潭三个固定电话本地网将合并调整为一个大本地网。统一使用0731的长途区号。6月28日后。国内用户拨打长沙的固定电话需要在原号码前加8,拨打株洲的固定电话需要在原号码前加2,拨打湘潭的固定电话需要在原号码前加5、110、119,120等特殊号码拨号方式不变。
  长株潭固话并网改造的成功实施。标志着长株潭城市群在电信服务上已经成为了一个整体。并网前奏
  长株潭一直以来就是湖南省的核心地带,这块三角洲地区在湖南省总面积中所占不足1/7,人口不足1/5,却创造了全省1/3以上的经济总量,而且还不包括该区域对周边城市和区域的辐射影响力。这一地区居住着超过1000万居民。固话容量超过400万户。为了使三地统一区号。三湘大地已经等待了足足24年。
  早在1985年。在长株潭一体化的10大工程里,就提出了三市电话统一区号的规划。1997年。湖南省启动长株潭一体化,信息同享、通信同城等成为一体化建设中的重要内容。但最终却未能实现。2007年底,长株潭“两型”社会实验区获批,使得三市统一区号再次被提上了议事日程。
  2009年1月19日,工业和信息化部终于批准了长株潭三市电话并网升位的调整工作。这—工程将涉及到长株潭三市通信网的软硬件改造及网络和业务结构调整的升级改造,整体投资达2.5亿元。这—工程实施完成后,占湖南省31%的固话用户和38%的手机用户将省去巨额的长途和漫游通话费。
  在国家的批文下达后,中国电信湖南公司向湖南省通信管理局提交了《长株潭升位并网实施方案》,该方案中提出的升位方式为:长沙,株洲,湘潭分别在原电话号码前加8、加2,加5。“现在固定电话号码是8位的城市。全国大概有二十几个,但是三个城市一起升位并网的,湖南省是第一例。”中国电信湖南公司副总经理刘少阳介绍。
  刘少阳表示,工业和信息化部要求编号计划必须考虑长期发展需要,要进行中、远期号码规划,做到20年编号计划不作大的变动,而长株潭采用8、2、5升位并网后,电话号码容量可以达到7000万,可满足未来30年的需求,这才是选择2、5,8的主要原因。当然也有技术方面的因素,因为通过全面论证后发现。长沙升8、株洲升2、湘潭升5在技术上难度最小,也不会违反相关号码首位数字的规定。
  从2009年1月1日起,长株潭通信一体化首先启动了资费调整。取消了三市固定电话用户之间的长途收费,改为按电信本地网的区间通话标准收费,即上限标准由原来的0.07元/6秒(0.7元/分钟),调整为0.30元/分钟。升位并网后,三市通话将调整为按市话计费:前3分钟0.22元,第4分钟起每分钟0.11元。比如在长株潭相互之间通话10分钟,2008年时需要7元,2009年升位之前需要3元,升位之后仅需要0.99元。
  
  顺利实施
  
  由于是国内第一次实施三个城市同时升位并网。其工作量相当大,技术也比较复杂,因此湖南电信早在半年前就开始准备部署,并成立了一个专门的机构,在长沙、株洲、湘潭分公司都抽调了专人。升位并网的工作难度还涉及到一些紧急类和非紧急类的公益业务,比如110、119、120这些特殊服务号码,不管是呼叫所在地的紧急号码还是呼叫其他两个城市的紧急号码,都要统一到一个信息平台来调度,另外为金融机构提供的以95、96开头的号码,也要统一到一个信息平台上来。
  2009年6月27日,国际电信联盟副秘书长赵厚麟在出席长株潭通信一体化暨升位并网庆典仪式时表示,为了确保世界各国与升位并网后的湖南长株潭之间通信顺畅,国际电信联盟已经启动有关程序,采取特别措施。高效地进行了全球通报。请世界各国、各地区的电信运营商配合进行网络数据调整。
  不仅如此,三家运营商还将长沙、株洲,湘潭三市之间以及市区所辖县市之间的通话资费由0.3元/分钟优惠到0.2元/分钟。同时,从2009年6月28日开始,三地公用电话拨打其他两地手机实行优惠,按市话标准收费;并网后三地小灵通在长株潭范围内拨打电话按办理业务地的本地通话资费收费;但是三地月租费和其他电信资费保持不变。
  另外,从2009年7月1日起,中国电信将在长株潭三地专门推出月基本费分三等的“融城包”。资费标准采用月基本费包通话时长,分为月基本费10元、20元,30元三种。月基本费10元包长株潭拨打其他两地通话时长50分钟,平均0.2元一分钟;20元包长株潭拨打其他两地通话时长130分钟,约每分钟0.15元;而30元的套餐则含长株潭拨打其他两地通话时长280分钟,每分钟不到0.11元。
  
  影响心态
  
  赵厚麟指出,当今信息时代,通信作为世界各国经济和社会、文化发展的基础设施,在全球范围内都发挥着重要的先导性、带动性作用,世界各国都越来越重视通信业的发展而在国际范围内还没有出现类似长株潭这样大规模的电话号码升位并网现象。一般而言。国际电信运营公司可以根据经营发展的需要和行业惯例自行决定号码升位与资费变更调整等事宜,但需要提前向民众做出解释和说明。
  目前,我国已经形成并提出通信一体化设想的城市群多达40余个,固定电话号码已经是8位的城市也有20多个。长株潭的成功并网让其他城市群也有了升位并网的想法。不过,仍有部分学者认为,区号合并在实际应用上并没有太大的意义。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员蒋建业表示,我国处在城市集群发展的初级阶段,从目前进程来看,城市一体化的利是大于弊的,但当城市过大、一体化过于集中的时候,各种弊端将会逐一显现。“所以先走这步,让人们看上去这些地方已经是一个城市了。让人们心里认为城市的一体化正在形成,这才是并号最为有意义的地方。”
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