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本文在广泛实地调研基础上，提出了稳步推进新型农村社区建设的思路与对策，分别是：以科学规划引导、分层分类解决农民拆旧建新意愿及能力不足的问题、制定农民参与的规范性程序、实行社区、产业园区、公共服务设施配套建设、避免农业生产尤其是粮食生产下滑、完善农民集中居住后的治理方式、营造有利于农民集中居住的政策和制度环境。