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自国家所有权在历史舞台上粉墨登场，在漫长的历史长河中可谓饱经沧桑，其演出舞台之空间时而被拓展、时而遭压缩，其所经历的“人生际遇”起起伏伏，也许比民法领域中的任何制度都要显得千姿百态。而关于国家所有权的主体问题是探讨国家所有权的首要问题，学界对此也各自有各自的立足点，导致了对国家所有权主体认识上的不一致，甚至是针锋相对。