论文部分内容阅读
问:最近,我在办理交通违法处罚手续时,发现自己竟然变成“黑户”,在交警支队的身份系统中,输入身份证号,竟显示“无此公民信息”。无独有偶,我同事去银行办理业务时,在身份信息系统中,也出现了“无此公民信息”的情况。到户籍所在地的派出所查询,户籍信息都在,但为何在公安身份信息系统消失,派出所也无从知晓。到底是哪里出现了问题?该由谁来负责?
答:各地方、城市,都有居民身份信息的数据库。首先,户籍所在地的派出所,将本地居民的身份信息收集起来,然后汇总到公安部的总数据库中,这样,在全国联网的系统中,才可以查到你的信息。
??而在公安部门,有一个身份核查系统,普通公民花费5元钱,就可查询自己的身份信息。一般银行、证券公司等都在使用这个系统,也就是说,他们和公安系统是联网的,每3个月做一次数据更新。
??这种身份信息在数据库中消失的情况,最坏的可能就是系统遭到攻击,信息被他人篡改。不过,这涉及到网络安全,没有证据无法核查,而且也会是大范围的问题,而不是这样的个案。如果是一两个人出现的问题,有两种可能,一是数据库的计算方法出现问题,也就是信息还在库里,但搜索不出来;二是系统在更新的过程中,可能被误删或者屏蔽。
??公安系统作为掌握公民身份信息的一方,有义务帮助公民解决相关的问题,寻找到底是哪个环节出了问题,因为作为公民个人,是没有能力去查询解决的。就像之前出现的身份证重号问题,当事人改变了身份证号之后,相关一系列的信息变更问题,却都要自己去解决。我认为,政府相关部门有责任帮公民解决这些问题,否则就是职责履行上的缺失。
??无论是身份证号重号,还是这两位读者出现的情况,实际上都反映了我们在户籍管理方面不够人性化。此外在使用一些新的技术上,对于很多机构来说,还是一个新事物,出一些问题可能在所难免,但是作为政府,有义务替老百姓解决问题。
□中国社科院法学研究所研究员 吕艳滨
□采访/本报记者 马佳
答:各地方、城市,都有居民身份信息的数据库。首先,户籍所在地的派出所,将本地居民的身份信息收集起来,然后汇总到公安部的总数据库中,这样,在全国联网的系统中,才可以查到你的信息。
??而在公安部门,有一个身份核查系统,普通公民花费5元钱,就可查询自己的身份信息。一般银行、证券公司等都在使用这个系统,也就是说,他们和公安系统是联网的,每3个月做一次数据更新。
??这种身份信息在数据库中消失的情况,最坏的可能就是系统遭到攻击,信息被他人篡改。不过,这涉及到网络安全,没有证据无法核查,而且也会是大范围的问题,而不是这样的个案。如果是一两个人出现的问题,有两种可能,一是数据库的计算方法出现问题,也就是信息还在库里,但搜索不出来;二是系统在更新的过程中,可能被误删或者屏蔽。
??公安系统作为掌握公民身份信息的一方,有义务帮助公民解决相关的问题,寻找到底是哪个环节出了问题,因为作为公民个人,是没有能力去查询解决的。就像之前出现的身份证重号问题,当事人改变了身份证号之后,相关一系列的信息变更问题,却都要自己去解决。我认为,政府相关部门有责任帮公民解决这些问题,否则就是职责履行上的缺失。
??无论是身份证号重号,还是这两位读者出现的情况,实际上都反映了我们在户籍管理方面不够人性化。此外在使用一些新的技术上,对于很多机构来说,还是一个新事物,出一些问题可能在所难免,但是作为政府,有义务替老百姓解决问题。
□中国社科院法学研究所研究员 吕艳滨
□采访/本报记者 马佳