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<正> 晚清史是史学界近几年的重点研究领域之一,围绕着当时的政治、经济、、社会、文化、军事和外交等问题,研究者各辟蹊径,已取得不少成果。但从政府职能的角度,系统地考察晚清经济政策与改革措施的研究成果,迄今尚属阙如。作者就上述研究中较为薄弱乃至尚无人触及的问题,进行了深入的研究。 这是一个十分重要的问题。因为在近代史上的后发展国家中,政府必然要承担起现代化事业的规划者、组织者和指挥执行者的角色。具