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党的十六届三中全会通过的中明确指出:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济、社会和人的全面发展.”这是一种全新的科学的发展观,是发展理论的一次重大突破,是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想.它既是重大的理论问题,又是重大的实践问题;既关系当前,又关系长远.