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最近一段时间,各地群众上访事件有增多趋势,有的是群体性的,越级直接上京的也不少,弄得地方政府很是紧张.为了防止群众上访,有些地方建立了包保“责任制”,每个干部包几家几户.干部们没有办法,就用经济手段来限制上访.如江西省丰城市某公司为了阻止职工上访,竟然下发书面通知以扣发工资和罚款相威胁:“上访一次罚款两百元,上访两次罚款四百元,上访三次工资扣发.”