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当今世界，发展服务业已成为各国经济发展的推进器。全球服务业产出在整个经济中的比重已经从1980年的56％上升到1998年的61％。我国服务业虽发展较快，但相对而言仍显滞后。我国服务业不足有三：一是比重小。近几年，服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在33％左右，不仅远低于世界平均64％的水平，且低于低收入国家平均45％的水平。二是结构不合理。尤其是现代服务业发展缓慢，餐饮、交通运输等传统服务业占四成左右，而现代服务业不足三成。同时城乡服务业的发展水平也存在明显差异。三是产业竞争力不强。服务业总体技术水平较低