温家宝总理在政府工作报告中指出，重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻。有公共安全问题专家指出，如果不采取强有力的措施，特别是完善的安全生产监管机制，我国的生产安全形势在未来相当长的时间内，仍将十分严峻。
　　
　　 数字敲响安全生产警钟
　　
　　 据中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九介绍，中国煤矿事故死亡人数，超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡的总和。
　　 近些年全国每年发生的各类事故都在100万起左右，死亡人数在13万人以上。每年各类事故造成的经济损失至少在4000亿元以上。
　　 国家安全生产监督管理局局长王显政指出，目前中国安全生产存在四个突出问题。一是事故伤亡总量居高不下，损失惨重。二是特大事故仍不能有效控制，主要集中在煤矿和道路交通，中国中西部地区仍是特大事故高发区。三是职业危害相当突出，每年新发生尘肺病患者大体在1万例以上，每年死亡5000人左右。四是与世界发达国家的差距较大。
　　 有关专家分析指出，我国正处在工业化中期阶段，是安全事故的多发期。一方面生产力水平低下，另一方面安全投入跟不上经济发展的步伐。据了解，当前我国安全生产投入水平占国内生产总值的比例仅为0.7%，不仅与发达国家的3.5%有较大差距，而且呈现出下降趋势。一些地方在安排生产性新建、扩建、改建项目时，也往往由于投资不足或出于节约开支考虑，对项目中配套的安全设施随意削减。
　　
　　 建立完善的安全监管机制
　　
　　 “安全是个动态的问题，很可能今天检查一切正常，明天就可能变了，必须建立一个完善的安全生产监管机制。”福建南平水泥股份有限公司矿山分厂的副厂长楷清海在企业负责安全生产管理工作，对目前的安全生产监管机构表示忧虑。他说，目前安全生产综合监管机构职能定位不明确，肩负监察、监督、管理三种不同层次的职能，既是裁判员，又是运动员，还是教练员，这怎么能确保安全事故不发生?他认为，完善监管机构，进行事前监管是安全生产的关键。
　　 据了解，全国仍有23%的地市和33%的县(市)没有设立安监机构，即使已经设置，也是个摆设，有的机构只配备了3-5人，而且办公经费十分短缺；另外，各地安全生产综合监管机构的设置也是五花八门，隶属关系复杂。这些监管机构权、责不对等，规格高低不一，大多数的综合监管机构比其他专门负有安全生产监管职责的机构低半格，以至于在日常的安全生产监管和协调工作中，难以发挥综合监管和协调作用，明显感到力不从心，权威性不够。
　　 因此，各级政府有必要尽快建立和加强直属政府的安全生产监管机构，理顺安全监管体系，提高安全生产工作的权威。并成立安全生产检查执法队伍，明确相应的机构规格，提供必需的工作条件，确保安全生产综合工作的独立性和权威性。此外，明确安全生产综合监管机构和专项安全监管机构的职责，使之各负其责。综合监管机构应逐步转向监督、监察和综合协调的职能，将现有承担的安全管理职能移交给政府相关的专项部门承担，以体现执法的公正性。
　　 各级政府还应建立重大安全隐患整改基金，纳入各级政府的财政预算。另外各类企业管理者应树立“安全经济观”，加大安全资金投入，依靠先进的科技手段和设备、设施确保生产安全，有效避免重大安全事故发生。
　　 中国地质大学工程技术学院院长、国内知名的安全生产课题专家罗云说，有研究成果显示，1元的事前预防能产生3.35元的事后投资。实际上，没有高水平的安全生产投入，不仅不会有高水平的安全生产状况，还会拖经济发展的后腿。