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摆脱贫困是乡村振兴的基本前提。与非贫困地区相比,贫困地区的发展基础更为薄弱,城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题更为突出,转型发展的难度更大,亟需通过乡村振兴和精准脱贫的协同并进尽快改变落后面貌。贫困地区实施乡村振兴面临着农业分散化经营与纵向整合趋势对立、小农户发展受困与集体经济薄弱交织、区域竞争不断加剧与城乡要素争夺叠加、生态环境保护加强与开发需求不断增长悖离、投资建设需求巨大与资金筹集困难等五个方面的挑战。贫困地区实施乡村振兴需要采取以开放性振兴为指向释放内生动力、以适度规模为引领强化优势特色产业竞争力、以小农提升为基础构建现代农业产业体系、以强化社会建设为重点促进乡村全面振兴、以系统性政策支持为平台汇聚多元政策合力等五大发展路径,并提出相关政策建议。