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本文通过把科斯等的交易费用理论和中国经济实践相结合的分析，提出细分交易费用项目来分析中国的私营企业发展的制度变迁。认为在转轨过程中，私营企业创办主要面临着两种交易费用即规制交易费用和准入交易费用，其中后者在起步期更有决定性意义。决定准入交易费用的重要因素是一个地区公有制经济体系的完备程度及政府和当地企业关系的密切程度，在文中，我们通过浙江省的实例和全国３０个省区的截面数据的统计分析来检验以上观点的正确性