“十三五”开局之年，我省明确把“补短板”作为开局之年的开局中心工作，既顺应了当前引领经济发展新常态的客观现实要求，又符合着力提高发展协调性和平衡性的内在必然要求，具有十分重大的实践意义。一分部署，九分落实，只有牢牢掌握好“补短板”的实践方法，坚持转思想和强作风相统一、补短板和强实力相统一、做加法和做减法相统一、抓过程和重成效相统一，针对那些制约我们未来发展最关键的、百姓需求最迫切的、未来几年最能突破的短板短腿，虎口夺食、猛虎扑食，有力有效地推动补短板重大工作部署的落地，才能确保如期实现高水平全面建成小康社会的宏伟目标。
　　查找短板要科学
　　运用马克思主义唯物辩证法关于内因外因辩证关系的基本原理加以分析，查找短板主要有不足分析法、差距比较法、问题预测法这样三种基本方法。
　　不足分析法。就是通过认清自身存在的不足，特别是那些带有根本性、严峻性的制约发展的不足，准确定位自身的短板所在。当然，发现不足、认清不足、承认不足，都是不容易的。有些是因为不足只是支流、只是局部、只是小方向的，有些是因为好大喜功心理的作祟，凡此种种，都容易使人不愿意认清不足，不愿意承认不足，更不愿意改正不足，因而难以通过查找自身不足来找到短板。尤其是在成绩面前，更容易使人陶醉于胜利的喜悦之中而滋生骄奢腐败之念之心。因此，正确的方法就是，对待发展的成绩与进步要淡化、要学会遗忘、要有归零心态，而要把心思精力用到对不足的深究、强调、积极面对以及努力改进上去。这就要求我们补短板必须找准根源病灶，对症下药，有针对性地解决问题。要切实改进调查研究的方式方法，扑下身去，扎到基层一线，真正把实情摸清楚，把各种问题找出来，拿出切实有效的举措办法。要始终坚持立找立改、边找边改的工作方法，把找短板与推进重点难点工作结合起来，让找短板的过程，成为马上办的过程，做到两结合、两促进、两不误，真正让大家看到实效。
　　差距比较法。只有通过比较发现并正确看待存在的差距才能看到自己的短板，特别是那些有着较大差距的发展中短板。从方法上说，就是要建立起立体坐标式的差距比较方法。所谓立体坐标式方法，就是指一个坐标轴是纵向历史比较，一个坐标轴是横向国际比较，一个坐标轴是未来发展比较。通过纵向历史比，可以看出自身发展的成绩，看出不足；通过横向国际比，可以定位清楚相比较后的发展位次，找到与国内外标杆相比的差距；通过未来发展比较，可以通过与未来发展目标的对标，进一步明确工作的差距以及下一步努力的方向，从而比较全面准确地、清醒地考察和比较出差距意义上的短板所在。
　　问题预测法。事实上，一切事物都是处于永恒变动不居的发展变化之中的。经济社会的发展同样如此，既没有一劳永逸、可以毕其功于一役的“美事”，也没有发展有尽头、从此可以坐享其成高枕无忧的“安乐窝”，更没有发展一旦领先便可以再无后顾之忧不被超越的例子。因此，正确的方法就是，只有时刻意识到未来发展的永无止境，才能永不满足于现状地去查找短板，正所谓“百尺竿头，更进一步”，这个时候就是要用未来发展的高标准、高要求来倒逼预测可能出现并存在的发展短板。
　　补齐短板要讲究
　　补短板不仅是一个态度活，需要敢碰硬敢担当的精神与勇气，而且是一个体力活，需要下大工夫与花大气力，更是一个技术活，需要攻坚克难和手到病除的智慧与才具。从这个意义上说，补短板既是一门科学，也是一门艺术。
　　破解问题入手。問题导向是共产党人必须坚持的重要工作方法，只有始终坚持问题导向，才能补短扬长。短板既源于问题，又高于问题，是事物自身发展中存在的主要矛盾和矛盾主要方面。我们在找短板、补短板的过程中，必须进一步强化对“短板”概念的认识把握，既要坚持问题导向，善于发现问题与不足，又要着力破除把短板简单地当作是工作中的一般性、普通性、具体性问题的误区，真正把那些对发展起关键性阻碍延缓作用的薄弱环节、制约因素、瓶颈方面、滞后领域找准找实。这就要求把查找、解决突出问题，发现、治理严重隐患，识别、管控严峻风险贯穿于补短板工作全过程，革弊立新、激浊扬清，检验、体现、提升补短板工作成效。具体实践中，首先就是要有直面短板的勇气、善于发现短板的能力。既要善于发现突出矛盾和问题，不怕暴露短板，又要拓宽渠道，发动广大人民群众来一起查补短板。
　　规范流程模式。从补短板工作开展的一般流程来说，其推进模式大体上应该遵循这样的六大步骤：一是查找短板，二是定标对标，三是分析差距，四是整改补齐，五是反馈评估，六是补短创标。特别是定标对标创标环节，是补短板实际推进工作中的关键要件。一方面，确立对标体系。定标就是发现了解先进进而确立标杆的过程，这就要求我们广泛调研，了解国内外先进典型的发展现状和发展趋势，从而确定学习的标杆。另一方面，实施创标工程。定标对标的目的是为了补短板，但不能仅仅满足于补短板，补齐短板之后，把自己原来的短板建设成为长板乃至标杆才是根本目的。创标是定标对标的延续和深化，是补短板的开拓和提升。从这个意义上说，对标是过程、是方法，创标才是方向、才是目的。在提升发展中，我们既注重抓弥补短板、打造亮点，又注重目标导向，实施创标工程，进而挖掘潜能，拓展创标领域，力争更多方面成为标杆。
　　先难后易推进。短板有大有小，有严峻程度的差别，也有威胁程度的差异，这也意味着有补齐时难易程度的不同。短板也不是与生俱来的，往往是由小问题小矛盾长期被忽视并日积月累发展而来的，其背后往往牵涉复杂的利益关系，具有较强的顽固性和反复性。这就意味着，补短板往往意味着要向各种复杂的利益关系开刀，牵扯方方面面，没有那么一点攻坚克难的闯劲和韧劲，没有各级各部门间的通力协作，是啃不下这根“硬骨头”的。因此，补短板也有个轻重缓急之分。就短板对发展造成的严重制约、对人们造成的极大不满来说，补短板必须从最难最硬最短的入手，把啃硬骨头作为突破口。这就要求我们的广大党员干部特别是领导干部，一定要有向我开炮的觉悟和舍我其谁的魄力，敢于发现短板，勇于承认问题，善于克难攻坚，坚决把解决问题的重任担起来。各级各部门都要从发展大局出发，自觉破除部门利益藩篱，三级联动、上下同欲，齐心协力打好补短板的“攻坚战”和“持久战”。唯有如此，才能既有利于形成整个补短板工作的良好示范，又有利于增强做好补短板工作的信心，而且有利于充分获得广大人民群众的衷心拥护与更大支持。
　　建设长效机制。短板具有极强的顽固性，一时治理不等于永远补齐。短板经过拉长补齐后，并不意味着短板就永远解决了，或者不再产生新的短板了。相反，随着原有短板的拉长补齐，原来旧的“长板”也可能因此相对变短，成为新的发展阶段的短板问题。更具挑战性的是，补短板接下来的每一步，都会碰到深层次矛盾、触及既有权力关系和利益格局。因而，防止短板反复的最好办法就是建立起补短板的长效机制。所谓“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其源泉”。从这个意义上说，长效机制就是做好补短板工作的根本与源泉。这就要求我们补短板绝不能盲目追求“毕其功于一役”，必须始终坚持永不满足、与时俱进的高标准与严要求，持之以恒、一以贯之地抓下去，一届接着一届干、一任接着一任做，真正将“短板”补齐、补全、补扎实，推动经济社会发展迈向更高水平与更高层次。
　　（作者为浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘专家）
　　责任编辑：林依臻颖