对朔州市专业气象服务的现状分析与思考

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  朔州市专业专项气象服务开始于1993年12月,经历了起步、成熟、壮大三个阶段。特别是近两年来,我市的专业气象服务克服困难、艰苦创业、发展迅猛,实现了一年上一个新台阶,实现了历史上的突破。服务的行业涉及农业、煤矿、电力等和用户全市达50多家,截止2011年,服务的行业进一步拓宽,主要包括农业气象服务、森林火险气象服务、交通运输业的服务等,在为煤炭、电力等行业的服务中,为相关企业进行选址、对比观测、气候评估等工作,现在已建立了手机短信服务平台等,服务的手段也增加为手机短信、邮箱、传真、电话等,服务产生的社会效益,切实提高了职工的福利待遇。
  朔州是个新建的发展中城市,煤电是国民经济支柱产业,结构单一,专业服务如何保持良好状态,可持续发展值得思考。
  一、难点与问题
  1.缺少专业气象服务方法。
  在对外服务中大都采用公益服务产品,与生产结合不紧密,对用户的针对性差。随着社会公众传播媒体的多样化,获取一般性气象信息的渠道越来越多,一般用户不用签订服务合同,也可以得到满足需要的气象信息。由于专业气象服务产品不过硬,在开拓市场中仍然是感情合同、关系合同多,专业气象服务创收不稳定。
  2.专业服务产品质量与用户要求有差距
  专业气象服务工作的开展, 使气象服务产品进入了科技市场。作为用户, 都希望每次使用气象服务产品能产生一定的效益, 这也是气象服务得以发展的潜力所在。然而气象服务产品大部分是科技信息产品, 尤其是天气预测信息产品, 受天气复杂多变和对天气变化规律认识水平限制, 气象服务产品不可能十分准确, 在用户使用中会出现服务信息失误的情况。因此, 能否有效地提高气象服务的准确性, 缩小服务产品质量与用户期望值之间的差距, 既是当前专业气象服务的一个难点, 也是今后能否巩固和发展的重要因素。
  3.服务内容不能适应社会多层次需要
  目前, 气象服务已向工业、农业、林业、畜牧、水利、交通、建筑、保险、文化体育等部门延伸, 面对这样大范围、多领域的服务用户,气象服务产品必须多内容、多形式、多手段。根据不同行业、不同用户的需求而有所区别。但目前以公众服务产品代替专业服务产品的现象仍较普遍, 服务内容单一, 缺乏针对性,不能适应多层次用户的需求。这种“以不变应万变”的产品, 势必影响服务领域的拓宽和服务用户的巩固。
  4.人才和知识结构不适应专业服务发展
  专业气象服务产品作为商品进入市场,使服务工作的对象、内容、目的和任务都发生了深刻变化, 这就要求必须按市场经济规律运行, 按商品产、供、销和售后服务的程序操作。气象部门专业结构单一, 相关学科的人才贫乏, 人才、知识结构与服务需要不相适应的矛盾已在工作中明显反映出来。因此, 不仅需要掌握气象科学的基本知识, 还必须了解社会关系学、市场经济学和营销学、公共关系学、心理学等学科知识, 重视专业服务队伍整体素质的提高。
  5.专业气象服务发展与管理滞后的矛盾
  任何一项工作的开展都离不开管理, 管理是一切社会活动不可缺少的要素。随着专业服务工作的开展, 逐步形成了一些管理办法和制度, 但目前的管理手段不能适应服务工作的要求。如管理的指导性较弱, 缺乏超前意识; 重任务下达, 轻措施保证; 服务针对性和新项目开发研究少; 组织多种形式的服务经验交流和培训不够; 专业气象服务运行机制不完善等问题, 都有待管理工作的加强来解决。
  6.横向联合与新项目新产品开发缓慢
  专业气象服务要开拓领域、扩大范围, 仅靠气象部门的力量是不够的, 必须走横向联合发展的路子, 凭借对方的优势, 建立广泛的联系合作关系。但目前横向联合能力较弱, 尤其在联合开发服务新项目、新产品上进展缓慢, 活动面较窄, 缺乏强烈的市场参与意识,这也是专业服务徘徊不前的主要原因。
  7.重视自身效益而忽视用户效益
  众所周知, 专业气象服务属科技信息范围, 不仅信息的质量要高, 而且服务要好。优质服务是通过双方互惠互利来具体工作中存在只重自身效益而忽视用户效益的问题。服务人员一旦合同到手, 就只待年终收费, 对用户走访、信息反馈、服务指导做得很不够, 对用户使用效益情况一无所知或知之甚少, 缺少感情联络, 因此常出现合同难以巩固的现象。
  二、对策和建议
  1.下大力气抓服务质量的提高
  气象预报服务人员必须树立强烈的质量意识, 靠质量求发展, 这是关系专业气象服务成败的大问题。为此, 要紧紧依靠科技进步,坚持不懈地加强气象现代化建设, 利用业务现代化装备, 组织技术攻关, 在产品的针对性、适用性和准确性上下功夫, 不断提高服务产品质量; 要努力提高服务功能, 研究如何帮助用户正确有效地使用服务产品, 在突出服务产品的“专”字上出主意、想办法; 在服务态度、信誉、走访、信息反馈、效益评估等方面不断改进提高; 在服务通信手段上加快发展。
  2.以市场需求为导向开发新产品新项目
  在市场经济条件下不了解市场需求, 就难以开发适销对路的产品。专业气象服务的开拓发展也一样, 应十分重视市场的导向作用。
  为此, 各级科研、业务、服务单位应从实际出发, 研究开发适合当地需要的新项目、新产品。要进一步开发防雷技术、环境保护评价、旅游服务、气象保险、森林防火、農业气象适用技术、农村气象服务网等专业气象服务的支柱产业。
  3.加强横向联合优势互补
  4.依靠政府造就有利的外部环境
  5.加快服务型人才培养
  6.建立服务机构实现规范化管理
  总之,提高专业气象服务应用价值和服务水平,是一项强大的系统工程,我们必须提高认识,加强领导,采取有力的措施,努力促进专业气象服务水平的不断提高,从而更好地为经济社会发展、国家安全和可持续发展服务,使人们更好地认识、认可专业气象服务。
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