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城市是人类文明的重要载体，是人类高度聚集的空间和重要的活动场所。城市管理，特别是城市公共管理，是维系和促进城市文明发展、提升城市品位、提高人民生活质量的重要力量。中国目前正处于社会急剧转型时期，城镇化建设突飞猛进，成了重要的经济增长点如何创新城市管理，提高管理水平，推动中国城市科学发展、协调发展、和谐发展，是摆在学术界和城市政府面前的一个紧迫课题。