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[摘 要]农村小学教育良性发展的实现需从政府层面、学校层面、社会层面及微观个体需求的满足等多方面着手努力。
[关键词]农村小学教育；良性发展；对策
[中图分类号]G62[文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）08 — 0100 — 02
小学教育阶段是个体习惯养成、品格形成的关键时期，探讨农村小学教育良性发展的对策，对于城乡教育均衡发展、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重要意义。本文拟从多方面寻求我省农村小学教育长远发展的途径。
一、实现农村小学教育良性发展离不开政府的大力扶持
1.加大对农村小学教育的财政支持
城乡地区学校硬件设施上的差距需要政府投入更多财力于农村学校，对农村学校来讲，要配备最基本的整齐桌椅、平坦的操场、以及正規的运动器材，俗话说“人靠衣装马靠鞍”，硬件设施上去之后，会带给学生强烈的归属感以及自豪感，从心理学上讲，外部地理环境对人的行为会产生巨大的影响，这样不仅提升了学生的自尊心，而且家长也会增加对学校的信心，有助于留住生源和生源的增加。如曲阳县灵山镇下岸村。教师、教学设备、图书等严重缺乏，主要原因就是经费不足。要解决这些问题，政府需多方筹资，加大教育投入，使教育经费、教育设施尽可能向农村倾斜。
2.加强农村师资队伍建设
（1）构建稳定的教师队伍。只有农村师资队伍稳定，才能促进学校稳定健康发展，同时有利于学生学习的持续性和稳定性，也才能让家长放心。（2）政府的资金要投入在教师队伍建设方面，在农村地区配备科目齐全的课程老师，不能再让美术音乐等课程仅是停留在课程表上的汉字。（3）鼓励城镇教师到农村任教，开展定期的城镇教师和农村教师的交流会，或者委派农村教师到城镇任职，进行一对一岗位互换。这样可以使农村教师在教课过程中亲身体验，总结教学经验；使城镇教师发挥带动作用，并接受农村教育环境的锻炼。
3.强化对农村小学教育的监督和指导
教师的教学水平决定学校的生源，也决定学校的长远发展，因此加强对农村小学教育的监督和指导具有重要意义。成立各级教学督导组，经验丰富的教师构成督导组成员，督导组对教师教学的督导不能停留在一时，而应实现常态化，促进教师不断提高自身的教学水平。此外，还可组织教师进行集体备课，在集体备课过程中，各位教师的思想、观点之间的交流沟通有利于教师之间互相学习，有利于教学水平的提升，也激发教师积极主动地投身教育教学改革。严格规范学校收费，坚决制止教育乱收费。尤其对于收入较低的农村家长来讲，依法严惩乱收费行为，能有效防止因此而带来的辍学现象，普及九年义务教育。同时，也有利于杜绝校园存在的不良之风。
二、实现农村小学教育良性发展离不开学校教育水平的提高
面对农村小学在三年级以上生源减少的状况，农村地区的学校应该反思一下为何会出现这种情况？实现农村小学教育良性发展的实现最直接的途径可以说是学校教育水平的提高，这里所说的水平不仅仅是在教学水平上，更是在教育思想水平上。因此对于农村小学应做到以下几个方面：
1.努力改善农村办学条件
农村地区的学校首先应当配合政府的投资在教学硬件设施上改善，给学生创造一个良好的外部条件，尤其是改变充满石子泥土简陋的操场，因此要建设或修葺校舍。
运用现代教学手段进行教学，如多媒体教学。同时学校应当在教学方法、教学环节上进行创新，如多开展与城镇小学一样的竞赛，以及班级与班级之间的评比，这样可增加孩子的集体荣誉感。利用农村特殊的地理位置，学校可以充分创建有自己特色的教学环节，如：农村地区本身就有许多农田以及植物，可以带领学生多进行实践教学活动，进行标本收集，观察农作物的播种、生长、收获，在实践中增长知识。
解决家长的后顾之忧。青年人大都从事第二、第三产业或外出务工，存在着接送学生的内在需求。配备安全校车，或是派专门人员负责孩子安全到家工作已经刻不容缓。这样可以节省家长的大量时间，也不用担心孩子上下学路上的安全问题。
2.更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动
素质教育与应试教育相对，不仅仅把学习成绩作为唯一的教育目标，而重视品德、能力培养及身心健康等。首先要求教师更新观念，改进教学方式方法。可借鉴国内外成功的教学案例，以有效实现教育目标，寓教于乐。其次利用品德课、重大节日、纪念活动等，适时对学生进行教育，寓教于境。再次，树立典型模范人物，倡导向其学习，促进学生形成健康的人格，寓教于形。
3.加强与外界的联系与合作
学校可以在条件允许的情况下尽可能实现“请进来”、“走出去”，如与本地的知名城镇小学结成帮扶对子，创造条件让本校教师走出校门去联系学校学习、交流。同时应充分运用网络这个丰富的资源库，聆听国内国外名校、名师的现代远程教育，通过以上方式，学习别人的先进经验和成功的教学方式方法，实现城乡优质教育资源共享，既提高教师队伍的教育教学水平，同时增加家长对教师的认可。
4.建立健全农村教师考核制度
首先，学校要规范考核方法，由教育主管部门加以监督，以促进公平公正。其次，全面考核。应当从德、能、勤、绩等多方面去考核，注重教师的专业特长，并创造条件鼓励其发展。最后，建立教师的流动补充机制，开展“优秀班主任”、“优秀教师”等评选活动，调动教师认真教学的积极性。
5.加强对教师的管理，杜绝不规范“代课”现象
2013年5月，媒体曝光陕西宝鸡高新区磻溪镇小寨小学一名教师先后雇佣没有教师资格证的两名代课教师替其上课，在被查实之后，相关人员受到处分。但此事件暴露出学校管理的漏洞，教育部门的监管不力。这一教师的行为有辱教师这一神圣职业，既是对学生未来极端不负责的表现，同时也体现出师德的严重缺失。 三、实现农村小学教育的良性发展离不开社会的大力支持。
1.加强对群众的宣传教育
在促进农村小学教育的发展过程中，要进行宣传教育，宣传内容有：
（1）小学教育的重要性。社会的发展、进步，依靠大批人才的培养；而人才的培养依靠教育。一个地区的经济发展直接与教育有着密切的联系。教育需为当地的经济建设服务。小学教育是基础性教育，承担着普及九年制义务教育，提高人口素质的重任。要发展教育，促进社会发展、进步，就要不断改善社会主义现代化建设中的薄弱环节---农村地区的小学教育。
（2）教育的目的。我们开展教育不仅仅是不被别人说成是文盲，而是更好的适应这个社会，从而使我们的生活更加美好。所以學生及家长应明白只有全面地学习各方面知识才能不断提高自己。此外，学校也应本着教书育人的职责，以学生的未来发展为着眼点，积极开设各方面课程，促进学生德智体美劳全面发展。
（3）教育的结果。学校、家长要转变观念，不能只盯着分数。此外，学生、家长不能完全依赖学校，学校也不可能独自承担培养人才的重任，最有效的方法是家校合作。
2.积极争取社会各界对农村小学教育的支持
农村小学的发展离不开社会各界的关心支持，通过宣传吸引社会各界对农村教育的关注，对农村学校的发展或提供资金支持，或进行人才支持，提升办学条件，为农村小学的长足发展提供一个良好的物质基础。
（1）鼓励民间非政府组织积极为农村教育募集资金。募集到的资金一方面完善各项硬件设施，改善办学条件；另一方面，适当提高教师待遇，调动教师的积极性，稳定农村教师队伍。
（2）鼓励优秀大学毕业生到农村小学任教，扎根基层。大学生及社会各界人士要支持农村小学教育，为其未来的发展奉献爱心。李克强指出，教育要给每一个人平等的机会。
（3） 鼓励在职或退休有经验的老教师到农村小学志愿支教。支教是指一项支援落后地区乡镇中小学校的教育和教学管理工作。支教不仅会减少学校的开支，并且支教行为大都是自愿，教师们更愿意全心全意授予学生知识。
四、关注微观个体教师、家长、学生的内在需求
1.提高教师自身综合素质和加强师德建设
教师的职责是教书育人。教师尤其是小学教师是整个教育教学活动的主导者，是学生学习的榜样，学生对老师的话是“言听计从”，因此，教师自身综合素质的提高显得非常重要，近期媒体披露的系列“校园猥亵、性侵案”凸显教师提高自身素质和加强师德建设的紧迫性和必要性。农村地区条件比城市艰苦，加之家庭、环境等因素的拖累，正规而长期的离职进修不太可能，基层教师可以利用寒暑假进行短期学习和继续教育，了解与所教授科目及相关学科的信息和前沿理论，在知识的广度和深度上不断有所完善，实现知识结构的更新，提高业务能力。
主要从以下几个方面提高教师自身素质：第一，练就高尚的道德修养。德高为师，对教师的要求首先是德，具有崇高人格的教师为学生树立了学习的榜样，有利于培养每个孩子的健康人格。第二，提高自身的教学水平和技能。既包括与所授科目有关的理论，也包括心理辅导方面的技能。因为农村生活环境和学习条件较差，农村孩子更需要教师的激励；第三，增强教师的责任感和使命感。把对农村孩子的培养放在社会主义事业接班人的大背景下去考量，这样教师会深感肩上责任的重大，全身心投入教学中。
2.家长积极配合学校共同促进孩子的教育发展
（1）农村地区的学生家长也要及时同学校进行沟通，将自己认为学校有待改善的地方积极的向学校提出，并监督其改善，为学校建设提供宝贵意见。家长可以成立家长委员会，选出家长代表参与学校校风、校规等方面的建设。同时教育的投资也可以来自于家长，家长可以自发组织为学校配套设施捐款，通过学校得到正规的拥有权以及使用权，等到自己孩子毕业可以将设备折算损坏率转卖给下一届学生家长。这样长此以往大家能以较少付出得到较高回报。
（2）家长要充分意识到家庭教育对孩子成长的重要性。抚养孩子的责任首在父母，家长应该广泛关注学习青少年成长的教育学心理学知识，不断提高自身各方面能力，多抽出时间与孩子沟通，了解孩子在学校的表现，了解其所思所想，及时纠正其不正确的想法。孩子的健康快乐成长是家校共同努力的结果，只有家长充分认识到自己的作用，才能防止五加二等于零现象的出现，因此，家长应积极配合学校和老师的教学工作。
3.给小学生提供一个轻松愉悦的成长环境
对学生的评价如果只拿分数来衡量，则背离了素质教育的出发点。每个学生的禀赋是不同的，所以不能只看分数，不看其他。有家长在微博曾留言：自己的孩子，语文考了96分，数学考了97分，自己被老师叫到办公室，质问这样的孩子“将来有何出息”。作为教师尤其是小学教师有责任发现每个孩子的特点，并用欣赏的眼光看待每个孩子，而不是歧视的目光。〔责任编辑：陈玉荣〕
[关键词]农村小学教育；良性发展；对策
[中图分类号]G62[文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）08 — 0100 — 02
小学教育阶段是个体习惯养成、品格形成的关键时期，探讨农村小学教育良性发展的对策，对于城乡教育均衡发展、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重要意义。本文拟从多方面寻求我省农村小学教育长远发展的途径。
一、实现农村小学教育良性发展离不开政府的大力扶持
1.加大对农村小学教育的财政支持
城乡地区学校硬件设施上的差距需要政府投入更多财力于农村学校，对农村学校来讲，要配备最基本的整齐桌椅、平坦的操场、以及正規的运动器材，俗话说“人靠衣装马靠鞍”，硬件设施上去之后，会带给学生强烈的归属感以及自豪感，从心理学上讲，外部地理环境对人的行为会产生巨大的影响，这样不仅提升了学生的自尊心，而且家长也会增加对学校的信心，有助于留住生源和生源的增加。如曲阳县灵山镇下岸村。教师、教学设备、图书等严重缺乏，主要原因就是经费不足。要解决这些问题，政府需多方筹资，加大教育投入，使教育经费、教育设施尽可能向农村倾斜。
2.加强农村师资队伍建设
（1）构建稳定的教师队伍。只有农村师资队伍稳定，才能促进学校稳定健康发展，同时有利于学生学习的持续性和稳定性，也才能让家长放心。（2）政府的资金要投入在教师队伍建设方面，在农村地区配备科目齐全的课程老师，不能再让美术音乐等课程仅是停留在课程表上的汉字。（3）鼓励城镇教师到农村任教，开展定期的城镇教师和农村教师的交流会，或者委派农村教师到城镇任职，进行一对一岗位互换。这样可以使农村教师在教课过程中亲身体验，总结教学经验；使城镇教师发挥带动作用，并接受农村教育环境的锻炼。
3.强化对农村小学教育的监督和指导
教师的教学水平决定学校的生源，也决定学校的长远发展，因此加强对农村小学教育的监督和指导具有重要意义。成立各级教学督导组，经验丰富的教师构成督导组成员，督导组对教师教学的督导不能停留在一时，而应实现常态化，促进教师不断提高自身的教学水平。此外，还可组织教师进行集体备课，在集体备课过程中，各位教师的思想、观点之间的交流沟通有利于教师之间互相学习，有利于教学水平的提升，也激发教师积极主动地投身教育教学改革。严格规范学校收费，坚决制止教育乱收费。尤其对于收入较低的农村家长来讲，依法严惩乱收费行为，能有效防止因此而带来的辍学现象，普及九年义务教育。同时，也有利于杜绝校园存在的不良之风。
二、实现农村小学教育良性发展离不开学校教育水平的提高
面对农村小学在三年级以上生源减少的状况，农村地区的学校应该反思一下为何会出现这种情况？实现农村小学教育良性发展的实现最直接的途径可以说是学校教育水平的提高，这里所说的水平不仅仅是在教学水平上，更是在教育思想水平上。因此对于农村小学应做到以下几个方面：
1.努力改善农村办学条件
农村地区的学校首先应当配合政府的投资在教学硬件设施上改善，给学生创造一个良好的外部条件，尤其是改变充满石子泥土简陋的操场，因此要建设或修葺校舍。
运用现代教学手段进行教学，如多媒体教学。同时学校应当在教学方法、教学环节上进行创新，如多开展与城镇小学一样的竞赛，以及班级与班级之间的评比，这样可增加孩子的集体荣誉感。利用农村特殊的地理位置，学校可以充分创建有自己特色的教学环节，如：农村地区本身就有许多农田以及植物，可以带领学生多进行实践教学活动，进行标本收集，观察农作物的播种、生长、收获，在实践中增长知识。
解决家长的后顾之忧。青年人大都从事第二、第三产业或外出务工，存在着接送学生的内在需求。配备安全校车，或是派专门人员负责孩子安全到家工作已经刻不容缓。这样可以节省家长的大量时间，也不用担心孩子上下学路上的安全问题。
2.更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动
素质教育与应试教育相对，不仅仅把学习成绩作为唯一的教育目标，而重视品德、能力培养及身心健康等。首先要求教师更新观念，改进教学方式方法。可借鉴国内外成功的教学案例，以有效实现教育目标，寓教于乐。其次利用品德课、重大节日、纪念活动等，适时对学生进行教育，寓教于境。再次，树立典型模范人物，倡导向其学习，促进学生形成健康的人格，寓教于形。
3.加强与外界的联系与合作
学校可以在条件允许的情况下尽可能实现“请进来”、“走出去”，如与本地的知名城镇小学结成帮扶对子，创造条件让本校教师走出校门去联系学校学习、交流。同时应充分运用网络这个丰富的资源库，聆听国内国外名校、名师的现代远程教育，通过以上方式，学习别人的先进经验和成功的教学方式方法，实现城乡优质教育资源共享，既提高教师队伍的教育教学水平，同时增加家长对教师的认可。
4.建立健全农村教师考核制度
首先，学校要规范考核方法，由教育主管部门加以监督，以促进公平公正。其次，全面考核。应当从德、能、勤、绩等多方面去考核，注重教师的专业特长，并创造条件鼓励其发展。最后，建立教师的流动补充机制，开展“优秀班主任”、“优秀教师”等评选活动，调动教师认真教学的积极性。
5.加强对教师的管理，杜绝不规范“代课”现象
2013年5月，媒体曝光陕西宝鸡高新区磻溪镇小寨小学一名教师先后雇佣没有教师资格证的两名代课教师替其上课，在被查实之后，相关人员受到处分。但此事件暴露出学校管理的漏洞，教育部门的监管不力。这一教师的行为有辱教师这一神圣职业，既是对学生未来极端不负责的表现，同时也体现出师德的严重缺失。 三、实现农村小学教育的良性发展离不开社会的大力支持。
1.加强对群众的宣传教育
在促进农村小学教育的发展过程中，要进行宣传教育，宣传内容有：
（1）小学教育的重要性。社会的发展、进步，依靠大批人才的培养；而人才的培养依靠教育。一个地区的经济发展直接与教育有着密切的联系。教育需为当地的经济建设服务。小学教育是基础性教育，承担着普及九年制义务教育，提高人口素质的重任。要发展教育，促进社会发展、进步，就要不断改善社会主义现代化建设中的薄弱环节---农村地区的小学教育。
（2）教育的目的。我们开展教育不仅仅是不被别人说成是文盲，而是更好的适应这个社会，从而使我们的生活更加美好。所以學生及家长应明白只有全面地学习各方面知识才能不断提高自己。此外，学校也应本着教书育人的职责，以学生的未来发展为着眼点，积极开设各方面课程，促进学生德智体美劳全面发展。
（3）教育的结果。学校、家长要转变观念，不能只盯着分数。此外，学生、家长不能完全依赖学校，学校也不可能独自承担培养人才的重任，最有效的方法是家校合作。
2.积极争取社会各界对农村小学教育的支持
农村小学的发展离不开社会各界的关心支持，通过宣传吸引社会各界对农村教育的关注，对农村学校的发展或提供资金支持，或进行人才支持，提升办学条件，为农村小学的长足发展提供一个良好的物质基础。
（1）鼓励民间非政府组织积极为农村教育募集资金。募集到的资金一方面完善各项硬件设施，改善办学条件；另一方面，适当提高教师待遇，调动教师的积极性，稳定农村教师队伍。
（2）鼓励优秀大学毕业生到农村小学任教，扎根基层。大学生及社会各界人士要支持农村小学教育，为其未来的发展奉献爱心。李克强指出，教育要给每一个人平等的机会。
（3） 鼓励在职或退休有经验的老教师到农村小学志愿支教。支教是指一项支援落后地区乡镇中小学校的教育和教学管理工作。支教不仅会减少学校的开支，并且支教行为大都是自愿，教师们更愿意全心全意授予学生知识。
四、关注微观个体教师、家长、学生的内在需求
1.提高教师自身综合素质和加强师德建设
教师的职责是教书育人。教师尤其是小学教师是整个教育教学活动的主导者，是学生学习的榜样，学生对老师的话是“言听计从”，因此，教师自身综合素质的提高显得非常重要，近期媒体披露的系列“校园猥亵、性侵案”凸显教师提高自身素质和加强师德建设的紧迫性和必要性。农村地区条件比城市艰苦，加之家庭、环境等因素的拖累，正规而长期的离职进修不太可能，基层教师可以利用寒暑假进行短期学习和继续教育，了解与所教授科目及相关学科的信息和前沿理论，在知识的广度和深度上不断有所完善，实现知识结构的更新，提高业务能力。
主要从以下几个方面提高教师自身素质：第一，练就高尚的道德修养。德高为师，对教师的要求首先是德，具有崇高人格的教师为学生树立了学习的榜样，有利于培养每个孩子的健康人格。第二，提高自身的教学水平和技能。既包括与所授科目有关的理论，也包括心理辅导方面的技能。因为农村生活环境和学习条件较差，农村孩子更需要教师的激励；第三，增强教师的责任感和使命感。把对农村孩子的培养放在社会主义事业接班人的大背景下去考量，这样教师会深感肩上责任的重大，全身心投入教学中。
2.家长积极配合学校共同促进孩子的教育发展
（1）农村地区的学生家长也要及时同学校进行沟通，将自己认为学校有待改善的地方积极的向学校提出，并监督其改善，为学校建设提供宝贵意见。家长可以成立家长委员会，选出家长代表参与学校校风、校规等方面的建设。同时教育的投资也可以来自于家长，家长可以自发组织为学校配套设施捐款，通过学校得到正规的拥有权以及使用权，等到自己孩子毕业可以将设备折算损坏率转卖给下一届学生家长。这样长此以往大家能以较少付出得到较高回报。
（2）家长要充分意识到家庭教育对孩子成长的重要性。抚养孩子的责任首在父母，家长应该广泛关注学习青少年成长的教育学心理学知识，不断提高自身各方面能力，多抽出时间与孩子沟通，了解孩子在学校的表现，了解其所思所想，及时纠正其不正确的想法。孩子的健康快乐成长是家校共同努力的结果，只有家长充分认识到自己的作用，才能防止五加二等于零现象的出现，因此，家长应积极配合学校和老师的教学工作。
3.给小学生提供一个轻松愉悦的成长环境
对学生的评价如果只拿分数来衡量，则背离了素质教育的出发点。每个学生的禀赋是不同的，所以不能只看分数，不看其他。有家长在微博曾留言：自己的孩子，语文考了96分，数学考了97分，自己被老师叫到办公室，质问这样的孩子“将来有何出息”。作为教师尤其是小学教师有责任发现每个孩子的特点，并用欣赏的眼光看待每个孩子，而不是歧视的目光。〔责任编辑：陈玉荣〕