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实行农村土地承包经营责任制以来,农业生产力得到极大解放,因而是对原有高度集中的农村经济体制的一次创新.然而,随着时间的推移,土地承包经营责任制中的一些深层次问题也日渐突出.土地承包经营权的性质不清,导致农民的权益受到侵害;土地的流转不畅以及由此引发的农村劳动力转移和农业劳动生产率依旧低下的问题,也使农业发展受到制约;尤其是随着加入WTO,国外农副产品进口必将对中国农业产生巨大冲击.农村经济体制面临又一轮的制度创新.