论文部分内容阅读
[摘 要] 非奥运项目贴近人们的生活，有着广泛的群众基础，充满着浓厚的民族文化特色。但随着“奥运争光计划”的实施，非奥运项目的开展被忽视，制约了群众体育的发展。发展群众体育，提高全民的身体素质是实现体育强国的必经之路。我国非奥运项目众多，但自身的承受能力薄弱，需要政府加大扶持力度，建立相关的组织机制；借鉴国外的经验，与市场经济结合走产业化、职业化道路；加强社会指导员的培养力度；组织各类非奥赛事。
[关键词] 非奥运项目；群众体育；发展
2008年奥运会我国取得了举世瞩目的成绩，世界人民都对我国的竞技体育刮目相看，可这背后付出的代价岂是金牌所能弥补的。2004 年雅典奥运会以后，国人把全部精力和热情投入到北京奥运会当中，以致于非奥运项目的发展严重滞后。非奥运项目不仅包含高水平的竞技比赛，同时还有很多项目深受广大群众喜爱，是发展群众体育的重要手段。2009 年胡锦涛在接见新中国体育优秀运动员代表时强调: 要深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平，努力推动我国由体育大国向体育强国迈进。同时，很多学者也通过研究指出群众体育是实现体育强国的根本所在。因此，研究非奥运项目发展问题，无论对竞技体育还是群众体育发展都有着重要的作用。
1发展非奥运项目的必要性
1.1非奥运项目贴近生活，内容丰富多样，是发展群众体育的重要手段
奥运会固然是世界上最受人瞩目的、最盛大最隆重的运动会，但其目的是以竞技为主，运动员们以争夺冠军为荣。因此对于人民大众来说只可观赏而不能参与其中。作与此相反，非奥运项目源于人们的生活，是与人类的健康密切相关的一种生活方式。与奥运项目相比有着非常广泛的群众基础，有着各地方浓郁的民族特色，它将竞技与艺术相结合，在欣赏愉悦的同时吸引人们广泛的参与。内容丰富多样，项目多（图表1）是其最突出的特点。
非奥项目为大众提供了一个自我锻炼的健身舞台，它传达着积极健康的生活方式和文明行为观念，为增进人与自然的协调发展和全社会的和谐开拓了有效的空间。
1.2非奥运项目有着丰富的文化内涵，能够弘扬中国民族文化
世界上很多国家，由于文化背景、地理气候、审美标准和心理定势的不同，都保留着很多自己国家独具特色的民族传统体育项目。如英国、美国的橄榄球，日本的剑道和相扑运动，英国的板球运动等等。中国有着五千多年的文明历史，形成了各种百姓喜闻乐见、民族特色鲜明的体育活动，如我国黎族的跳竹竿、满族的冰嬉、苗族的跳芦笙、纳西族的东巴跳等。很多项目不但有很强的竞技性，又有很好的观赏性，这些项目在国际化的进程中不断改进，冲破了民族区域的限制，成为中华民族的体育项目; 有些则与世界交融，并没有因为国际性的竞争而丧失魅力。②
正因为这些项目鲜明的民族特色和文化底蕴，受到世界各国人民的广泛接受和喜爱，已经融入现代竞技体育和人们的休闲娱乐当中，如中华武术、龙舟比赛、象棋、围棋、摔跤等项目。这些项目涉及到各个年龄层面的人群，在奥运项目追求“更高、更快、更强”的竞技发展框架下，这些非奥运项目则更重视社会化发展程度。经过不断改进和规则修订，各种比赛不断举办，规模和影响力不断扩大，有些已经成立了国际单项组织，参与国际间的交流与比赛。如太极拳现在越来越受到世界各国人民的喜爱，一年一度的世界太极拳交流大会为世界各国民族体育文化的交流提供了一个大舞台。因此，应该重视非奥运项目的发展，不断挖掘和整理颇具民族特色、极具吉祥喜庆色彩和观赏价值的体育项目，拓展非奥运项目的生存空间，以便让世界人民领悟中华民族的文化底蕴，感受民族项目的魅力，从而使之走上系统、稳定、独立的发展道路。
1.3繁荣世界体育文化
随着经济全球化的发展，非奥运项目与生俱来的地域色彩和本质特征变得逐渐柔和，尖锐的文化身份变得越来越模糊。很多非奥运项目通过世界和洲际比赛，让人们认识了更多、更精彩的体育项目，加速了体育文化的发展进程。它的发展极大地充实、繁荣了世界整体意识和全球文明，使东西方体育文化更好的交融在一起。西方先进的管理经验和发达的科学技术向东方渗透；而东方的文化也强烈地影响着西方体育文化，如中国的养生之道、武术文化、民族传统体育文化、追求自然和谐等思想，都对西方体育思想产生了巨大的影响。推动这些非奥运项目的发展，将更好地诠释世界体育文化精髓，形成新的体育文化思想，不再是简单地参与和追求极限的挑战。
2非奥运项目的发展策略
2.1借鉴国外的经验，与市场经济相结合向产业化、职业化方向发展
西欧国家的竞技体育开展多以社会、学校为依托，并不依靠政府主管。比较成功的奥运项目如: NBA，足球的英超、西甲、意甲、德甲，网球的世界巡回赛、世界杯等，虽然这些项目是奥运会的正式比赛项目，但是，其自身发展目标完全脱离奥运会，拥有成功的社会市场。非奥运项目如美国的橄榄球、高尔夫、棒球、板球等，政府在资金投入、政策管理占有比例很小，但各项目都具有成功的赛事和商业运作模式。
2010 年3 月19 日，国务院发布《关于加快发展体育产业的指导意见》，从国家层面首次明确了体育的产业地位，随着竞技表演市场不断拓展，项目联赛和商业赛事不断活跃，提高了全民参与体育的兴趣，大众健身快速发展。但我国体育产业和国外比还有一定的差距，美国和西欧一些国家，是典型的社会管理型体制，政府没有专门管理体育的机构，政府不主导体育政策，极少出资体育，主要通过各类社会体育组织进行自我发展。美国典型的四大职业联赛: 美国职业橄榄球联盟( National Football League 简NFL) 、美国职业冰球联盟( National Hockey League 简NHL) 、美国职业篮球联盟( National Basketball Association 简NBA) 、美国职业棒球联盟( Major League Baseball 简MLB) ，其发展形式是一种“经济上的合资企业，法律上的合作实体”，③各项目主要依靠自身组织管理和商业运作，没有“奥运争光计划”，不把政府资助视为项目生存的主要手段。 2.2政府组的办各类非奥赛事，平衡经费投入比例
国家应对非奥运项目发展建立专门的推广组织，并纳入预算，建立有利于繁荣竞赛市场的计划和完善的管理机构。国家相关部门应当着手重点扶持地方特色明显、参与广泛的非奥运会项目，积极为群众提供更多更好的体育公共服务，让更多的人享受社会进步和体育发展的成果对非奥运项目有组织、有计划、有目标的加以培养和训练，培育出一批高水平的非奥运体育人才，以扩大我国非奥运项目在国内外的影响力。
2.3全运会应适度增加非奥运项目比赛
不可否认，竞赛成绩的好坏，是评价相关体育部门和领导个人政绩的重要指标。④正因为如此，非奥运项目才被忽略和挤压，各地都视奥运项目发展为重点。全运会加入少部分群众关注的非奥运项目，一方面可以提高全运会的影响力，另一方面可以提高各地对非奥运项目的重视程度。根据竞赛水平和开展情况，每届全运会后做出重新评估和重新设项安排，这样对非奥运项目的发展便会具有危机意识和激励作用，从而促进非奥运项目健康持续地发展。
2.4加强对现有社会体育指导员的培训和再培养力度
建议由政府体育部门每年拨出一定数目的专项经费用于对现有社会体育指导员的知识更新和再培训工作, 不断提高我国社会体育指导员的体育知识水平、专业技能和指导水平。将社会体育指导员队伍纳入体育队伍建设的范围, 统筹规划, 加强管理, 提高社会体育指导员队伍组织化水平和工作效率, 推动我国社会体育事业的进一步兴旺发达。
2.5加强体育彩票公益金的管理和使用, 改善发展不平衡局面
进一步加强对体育彩票公益金的管理和使用, 完善项目立项、审批、资金资助、使用、工程建设、命名及管理等方面的程序和制度, 加强工程信息化管理。继续研究和探索全民健身场地设施的资源配置方式和公共服务水平等实际问题, 进一步争取各方面资金和政策支持, 着力解决城乡之间、区域之间、不同人群之间群众体育发展不平衡局面, 使群众体育事业发展不断保持后劲与活力。⑤
注释：
①唐建忠.我国非奥运动会项目设置探析［J］成都体育学院学报，2010（4）33～35
②王乐. 论发展非奥运项目的必要性［J］山西师大体育学院学报，2010（6）38～41.
③鲍明晓．体育产业———新的经济增长点［M］．北京: 人民体育出版社，2000．
④于文谦，王乐．中国国际角色转变与非奥运项目发展战略［J］．山东体育学院学报，2010( 1) : 1 ～ 4．
⑤自胡家燕副局长在2007 年全国群体工作会议上的讲话—— 认真贯彻落实党的十六届六全会精神努力推动群众体育事业新发展, 2007- 03- 20.
[关键词] 非奥运项目；群众体育；发展
2008年奥运会我国取得了举世瞩目的成绩，世界人民都对我国的竞技体育刮目相看，可这背后付出的代价岂是金牌所能弥补的。2004 年雅典奥运会以后，国人把全部精力和热情投入到北京奥运会当中，以致于非奥运项目的发展严重滞后。非奥运项目不仅包含高水平的竞技比赛，同时还有很多项目深受广大群众喜爱，是发展群众体育的重要手段。2009 年胡锦涛在接见新中国体育优秀运动员代表时强调: 要深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平，努力推动我国由体育大国向体育强国迈进。同时，很多学者也通过研究指出群众体育是实现体育强国的根本所在。因此，研究非奥运项目发展问题，无论对竞技体育还是群众体育发展都有着重要的作用。
1发展非奥运项目的必要性
1.1非奥运项目贴近生活，内容丰富多样，是发展群众体育的重要手段
奥运会固然是世界上最受人瞩目的、最盛大最隆重的运动会，但其目的是以竞技为主，运动员们以争夺冠军为荣。因此对于人民大众来说只可观赏而不能参与其中。作与此相反，非奥运项目源于人们的生活，是与人类的健康密切相关的一种生活方式。与奥运项目相比有着非常广泛的群众基础，有着各地方浓郁的民族特色，它将竞技与艺术相结合，在欣赏愉悦的同时吸引人们广泛的参与。内容丰富多样，项目多（图表1）是其最突出的特点。
非奥项目为大众提供了一个自我锻炼的健身舞台，它传达着积极健康的生活方式和文明行为观念，为增进人与自然的协调发展和全社会的和谐开拓了有效的空间。
1.2非奥运项目有着丰富的文化内涵，能够弘扬中国民族文化
世界上很多国家，由于文化背景、地理气候、审美标准和心理定势的不同，都保留着很多自己国家独具特色的民族传统体育项目。如英国、美国的橄榄球，日本的剑道和相扑运动，英国的板球运动等等。中国有着五千多年的文明历史，形成了各种百姓喜闻乐见、民族特色鲜明的体育活动，如我国黎族的跳竹竿、满族的冰嬉、苗族的跳芦笙、纳西族的东巴跳等。很多项目不但有很强的竞技性，又有很好的观赏性，这些项目在国际化的进程中不断改进，冲破了民族区域的限制，成为中华民族的体育项目; 有些则与世界交融，并没有因为国际性的竞争而丧失魅力。②
正因为这些项目鲜明的民族特色和文化底蕴，受到世界各国人民的广泛接受和喜爱，已经融入现代竞技体育和人们的休闲娱乐当中，如中华武术、龙舟比赛、象棋、围棋、摔跤等项目。这些项目涉及到各个年龄层面的人群，在奥运项目追求“更高、更快、更强”的竞技发展框架下，这些非奥运项目则更重视社会化发展程度。经过不断改进和规则修订，各种比赛不断举办，规模和影响力不断扩大，有些已经成立了国际单项组织，参与国际间的交流与比赛。如太极拳现在越来越受到世界各国人民的喜爱，一年一度的世界太极拳交流大会为世界各国民族体育文化的交流提供了一个大舞台。因此，应该重视非奥运项目的发展，不断挖掘和整理颇具民族特色、极具吉祥喜庆色彩和观赏价值的体育项目，拓展非奥运项目的生存空间，以便让世界人民领悟中华民族的文化底蕴，感受民族项目的魅力，从而使之走上系统、稳定、独立的发展道路。
1.3繁荣世界体育文化
随着经济全球化的发展，非奥运项目与生俱来的地域色彩和本质特征变得逐渐柔和，尖锐的文化身份变得越来越模糊。很多非奥运项目通过世界和洲际比赛，让人们认识了更多、更精彩的体育项目，加速了体育文化的发展进程。它的发展极大地充实、繁荣了世界整体意识和全球文明，使东西方体育文化更好的交融在一起。西方先进的管理经验和发达的科学技术向东方渗透；而东方的文化也强烈地影响着西方体育文化，如中国的养生之道、武术文化、民族传统体育文化、追求自然和谐等思想，都对西方体育思想产生了巨大的影响。推动这些非奥运项目的发展，将更好地诠释世界体育文化精髓，形成新的体育文化思想，不再是简单地参与和追求极限的挑战。
2非奥运项目的发展策略
2.1借鉴国外的经验，与市场经济相结合向产业化、职业化方向发展
西欧国家的竞技体育开展多以社会、学校为依托，并不依靠政府主管。比较成功的奥运项目如: NBA，足球的英超、西甲、意甲、德甲，网球的世界巡回赛、世界杯等，虽然这些项目是奥运会的正式比赛项目，但是，其自身发展目标完全脱离奥运会，拥有成功的社会市场。非奥运项目如美国的橄榄球、高尔夫、棒球、板球等，政府在资金投入、政策管理占有比例很小，但各项目都具有成功的赛事和商业运作模式。
2010 年3 月19 日，国务院发布《关于加快发展体育产业的指导意见》，从国家层面首次明确了体育的产业地位，随着竞技表演市场不断拓展，项目联赛和商业赛事不断活跃，提高了全民参与体育的兴趣，大众健身快速发展。但我国体育产业和国外比还有一定的差距，美国和西欧一些国家，是典型的社会管理型体制，政府没有专门管理体育的机构，政府不主导体育政策，极少出资体育，主要通过各类社会体育组织进行自我发展。美国典型的四大职业联赛: 美国职业橄榄球联盟( National Football League 简NFL) 、美国职业冰球联盟( National Hockey League 简NHL) 、美国职业篮球联盟( National Basketball Association 简NBA) 、美国职业棒球联盟( Major League Baseball 简MLB) ，其发展形式是一种“经济上的合资企业，法律上的合作实体”，③各项目主要依靠自身组织管理和商业运作，没有“奥运争光计划”，不把政府资助视为项目生存的主要手段。 2.2政府组的办各类非奥赛事，平衡经费投入比例
国家应对非奥运项目发展建立专门的推广组织，并纳入预算，建立有利于繁荣竞赛市场的计划和完善的管理机构。国家相关部门应当着手重点扶持地方特色明显、参与广泛的非奥运会项目，积极为群众提供更多更好的体育公共服务，让更多的人享受社会进步和体育发展的成果对非奥运项目有组织、有计划、有目标的加以培养和训练，培育出一批高水平的非奥运体育人才，以扩大我国非奥运项目在国内外的影响力。
2.3全运会应适度增加非奥运项目比赛
不可否认，竞赛成绩的好坏，是评价相关体育部门和领导个人政绩的重要指标。④正因为如此，非奥运项目才被忽略和挤压，各地都视奥运项目发展为重点。全运会加入少部分群众关注的非奥运项目，一方面可以提高全运会的影响力，另一方面可以提高各地对非奥运项目的重视程度。根据竞赛水平和开展情况，每届全运会后做出重新评估和重新设项安排，这样对非奥运项目的发展便会具有危机意识和激励作用，从而促进非奥运项目健康持续地发展。
2.4加强对现有社会体育指导员的培训和再培养力度
建议由政府体育部门每年拨出一定数目的专项经费用于对现有社会体育指导员的知识更新和再培训工作, 不断提高我国社会体育指导员的体育知识水平、专业技能和指导水平。将社会体育指导员队伍纳入体育队伍建设的范围, 统筹规划, 加强管理, 提高社会体育指导员队伍组织化水平和工作效率, 推动我国社会体育事业的进一步兴旺发达。
2.5加强体育彩票公益金的管理和使用, 改善发展不平衡局面
进一步加强对体育彩票公益金的管理和使用, 完善项目立项、审批、资金资助、使用、工程建设、命名及管理等方面的程序和制度, 加强工程信息化管理。继续研究和探索全民健身场地设施的资源配置方式和公共服务水平等实际问题, 进一步争取各方面资金和政策支持, 着力解决城乡之间、区域之间、不同人群之间群众体育发展不平衡局面, 使群众体育事业发展不断保持后劲与活力。⑤
注释：
①唐建忠.我国非奥运动会项目设置探析［J］成都体育学院学报，2010（4）33～35
②王乐. 论发展非奥运项目的必要性［J］山西师大体育学院学报，2010（6）38～41.
③鲍明晓．体育产业———新的经济增长点［M］．北京: 人民体育出版社，2000．
④于文谦，王乐．中国国际角色转变与非奥运项目发展战略［J］．山东体育学院学报，2010( 1) : 1 ～ 4．
⑤自胡家燕副局长在2007 年全国群体工作会议上的讲话—— 认真贯彻落实党的十六届六全会精神努力推动群众体育事业新发展, 2007- 03- 20.