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摘要：随着项目管理水平的提高和业务能力的不断增强，结算工作在整个项目运营过程中起到越来越重要的作用，是企业效益的直接来源。在企业结算管理工作中，要健全组织体系、完善相关制度、明确绩效考核目标和兑现指标，通过风险管控和过程管理提高预算的准确性，以合同关闭的手段加快推进工程结算工作，争取公司效益的最大化。
关键词：施工企业工程结算方法
Abstract: With the raise of project management level and operational capacity continuous enhancement, the clearing work in the process of the entire operation of the project play an increasingly important role, it is the direct source of business efficiency. In the corporate balance sheet management, to improve the organizational system, improve the relevant system, clear performance appraisal goals and honor indicators, to improve the accuracy of budget through the risk control and process management, closure of the contract means to accelerate the project settlement work for the company effective is maximized.
Key words: construction enterprise; engineering method for settlement;
中图分类号：TQ639.2 文献标识码： A 文章编号：
近几年来，随着国内外石油化工行业的不断发展，工程企业所面临的市场机遇也越来越多。“十一五”期间，笔者所从事的企业年营业收入比初期至少翻了一番。对工程企业而言，随着项目管理水平的不断提高、业务能力的不断增强，干好工程已经不再具有挑战性，但结算困难是普遍的难题。要解决好工程结算中所面临的各项困难，就必须做好以下工作。
1组织健全，制度完善，责、权、利配套到位
1.1组织健全，分工明确
企业应成立工程结算工作领导小组，以系统管理为主线，以项目执行为落脚点，分管造价和财务的领导亲自挂帅，机关财务、造价、工程、技术和法律等部门组成领导团队，各项目部成立以一把手为主要负责人、经营经理主抓的执行团队。企业负责下达目标、制定计划、督促指导、检查考核，项目部负责项目结算工作的策划、目标分解、实施和总结分析。企业上下思想统一，分工明确，能够为工程结算工作的开展提供组织保障。
1.2制度完善，责任落实
为确保工程结算工作开展的效率和效果，企业要研究制定一系列工作流程和规章制度，如工程结算、存货管理、合同管理等工作流程，以及《预结算管理办法》、《分包管理办法》、《材料核销管理办法》、《工程签证管理办法》和《资金清欠管理办法》等工作制度，对相关工作的开展进行指导和规范。这些流程和制度应进一步和企业内控制度融合，保证工程结算的规范性和严肃性。
1.3绩效指标体系健全、目标明确，工程结束严考核、硬兑现
企业应建立起工程项目的目标指标体系，对工程项目开工之初即下达目标指标，包括目标成本、目标贡献和目标管理费等经营指标，项目经理是指标完成的第一责任人，经营经理负责分解落实企业下达的指标并制定措施、督促执行。为保证结算工作的效率和效果，企业还应进一步明确项目经理和经营人员的职责：工程项目中交之后，不解除工程结算的责任，特别是经营经理和造价、材料等人员，结算工作不完成，不得从事其他工作。这一做法尽管影响了项目主要人力资源的高效使用，但能够避免工程结算“尾大不掉”的现象发生。工程项目结算完成并考核通过后，项目管理班子和主要管理人员才能够拿到全部的绩效奖。这种双重控制的做法简单、实用，效果明显。
2加强工程预结算管理，搞好项目执行全过程控制
2.1着力加强工程投标与合同签订阶段的风险管控
工程结算工作要从源头抓起，努力做好风险管控。在工程对外投标阶段，要充分考虑业主对价格水平、材料采购、结算方式和资金等方面的特殊要求。有些项目的业主往往提出苛刻的条件且不考虑承包商的利益，项目中标后，出现亏损的可能性较大，因此在投标阶段必须冷静分析，除非因为战略定位或者业绩需要，一般不应承接这类项目。
在合同中，应就结算方式和业主做出具体约定，如选择工程量清单方式结算的，尽量罗列完整相关的子目和相应的综合单价，并就新增工作内容明确工程量确认方式和价格。对主材委托采购的，要考虑到资金占用成本和材料采购价格、采购保管费用、运输倒运费用等情况。对工程进度款支付（包括结算后的尾款、质保金等）要求明确支付条件、支付比例和支付时间。
2.2加强过程管理，着力提高进度预算的准确性和工程签证的有效性
项目执行初期，企业要求合同主管部门及时牵头开展合同交底工作，确保相关岗位的人员能够全面、准确地了解和把握合同要点，便于在过程中贯彻实施。项目造价、财务人员根据合同约定，结合现场实际，研究制定结算要点和结算工作计划，上报企业主管部门审核后实施。
项目执行过程中，做好进度款回收是推进工程结算的重要工作。进度预算是进度款回收的主要依据，项目造价人员依据工程、技术部门提供的完工实物量，按照合同约定的价格套算进度预算，并综合考虑大型机械、材料采购、二次倒运、临时设施等费用发生情况。进度预算的编制应做到严谨、认真，从而为后期的竣工结算减少很多工作量。
工程签证是工程项目后期结算和索赔的主要依据。企业应专门制定签证奖奖励办法，用以提高项目技术、造价等管理岗位人员的工作积极性和主动性。签证的有效性是影響工程结算进度的一个非常重要的因素，因此，企业要求在签证单的办理过程中应详细描述工程量、施工方法、材料数量和额外的人工、机械数量等内容，同时应有双方主管人员的有效签字，这样可以有效地避免在后期竣工结算过程中，要么因为补签字手续的繁琐而增加工作量、拖延时间，要么因为某个具体条件没有明确约定而产生争议。
2.3及时开展分承包结算，确保项目成本的准确性
分包成本是施工总承包项目的主要成本内容，一般要占到70%左右，因此，能否及时地对分包成本进行确认，是工程项目核算准确性的关键因素。项目部和分承包商之间的工程结算一般采取过程结算和竣工结算两方面相结合的方式。分包结算及时完成，虽然对资金有一定程度的影响，但从长远看，符合企业的战略需要，体现了在分承包工作中的“互利双赢、共同发展”的合作理念；同时，也能够保证企业的工程结算向着良性循环的轨道上健康发展，避免越滚越大的“三角债”现象发生。
2.4工程竣工结算及时、高效，为项目争取效益最大化
工程竣工结算能否及时、高效，取决于以下几个主要因素：一是相关资料的收集是否完整、齐全；二是造价人员对合同的把握程度和执行定额的水平；三是双方对接审核的具体人员是否高度重视，并能够很好地解决所产生的争议。为提高工程竣工结算的效率和效果，企业一方面要制定具体的工作制度，用以约束项目执行人员在过程资料方面的规范管理，另一方面要积极开展各种业务培训并进行岗位考核。造价人员一般从工程技术队伍中选拔，要求不仅懂造价业务，还要明白现场施工工序、作业流程和技术要领。
在项目结算书提交甲方之前，企业还应由主管部门牵头组织专家组进行准确性、合理性审核，力争在与甲方的对接过程中减少争议、提高效率。
3以合同关闭为手段，加快推进工程结算
合同关闭分三步走，第一步是项目工程与甲方完成中间交接后的现场施工工作关闭，由生产部门牵头实施；第二步是工程结算完成，由造价部门牵头实施；第三步是完成全部尾款回收，由财务部门牵头实施。对合同关闭进行阶段划分的意义在于能够将相关工作进行责任分解，从而加快工程结算进程。这三个阶段的合同关闭，以下几个方面的工作尤为重要。
3.1搞好材料核销，确保存货控制到位
工程项目完成中间交接后，企业应要求项目材料管理部门及时进行材料核销工作。材料核销工作准确与否，直接关系到项目成本的准确性和结算工作的及时性，同时也是合同关闭的前提之一。
3.2抓好财务结算，落实清欠责任，严格应收账款管理
工程结算到了财务结算阶段，企业应主要抓好这几件事情：一是对照结算值的构成，确认赶工费、水电费、材料采购费用等；二是双方财务人员进行工程款及甲方扣款对账；三是甲方转账主材的价差量差核定；四是开据发票并收取尾款。在收取尾款方面，企业应专门编制清欠计划，将责任落实到人，定期召开专题会议，每年末对清欠工作完成好的单位和个人进行经济激励，这对提高工程结算效率、加快合同最终关闭进程能起到较好的促进作用。
3.3相关部门介入，采取法律手段加快合同关闭进程
在工程结算过程中，为加快结算进度和加大资金回收力度，企业也可以安排法律部门介入，通過法律手段解决争端。法律部门介入的情况一般有这几种：一是结算过程环节，二是结算完成后工程款回收环节，三是对有关合法权益的正当维护。在结算过程的介入方面成功的案例是：笔者所从事的企业承建的国内某公司PTA项目已于2006年10月7日投料生产成功，但直至2009年仍未完成工程结算，我方账面反映对方尚欠2756.04万元。后经公司法律及相关专业人员的努力，积极收集整理证据，与对方进行艰难谈判，最终对方一次性向我公司支付全部欠款2573万元。在工程款回收环节的成功案例是：南京某燃料有限公司拖欠我公司工程款，该工程项目2007年3月份竣工，结算完成后，还拖欠工程款800多万元，公司法律部门采取诉讼维权手段，于2008年四月讨回全部欠款。
4结语
工程结算是工程企业的一项中心工作，是企业经济效益的直接来源，要想做好工程结算工作，以下问题必须得到高度重视。
一是必须充分认识到工程结算工作的重要性。各级管理人员要把思想统一到企业生存和发展的高度上来，充分调动起积极性和创造性，才能开展好工作。
二是必须认识到工程结算工作是一项系统工程，所牵涉到的面很广，既有工程技术、施工管理、材料管理、合同管理等项目管理的基础工作，又有造价管理、财务管理与技术、采购等工作的密切配合，只有不断完善管理体制和工作机制，把员工的利益和企业的利益挂起钩来，才能够取得好的经营成果。
三是必须创造性地开展工作。就业务知识而言，工程结算业务所涉及的造价管理、成本管理等业务领域的知识不断更新；就工作模式而言，不同的项目，其所面临的结算工作也不可能完全一样。只有在总结过去经验教训的基础上不断探索新的工作思路和工作方法，才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
四是要建立起信息化的平台。从计划管理到进度检测，从预算编制到材料核销，从过程签证到竣工结算，从全面预算到资金管理，等等，只有建立起信息化平台，通过计算机软件这一手段开展工作，才能够极大地提高工作效率，从而推进管理水平上新台阶。
作者简介：陈云祥，男，1970 年生，籍贯：江苏盐城，硕士学历，工商管理 政工师现任职于中国石化集团南京工程公司企业管理处，长期从事项目管理和企业管理工作。
关键词：施工企业工程结算方法
Abstract: With the raise of project management level and operational capacity continuous enhancement, the clearing work in the process of the entire operation of the project play an increasingly important role, it is the direct source of business efficiency. In the corporate balance sheet management, to improve the organizational system, improve the relevant system, clear performance appraisal goals and honor indicators, to improve the accuracy of budget through the risk control and process management, closure of the contract means to accelerate the project settlement work for the company effective is maximized.
Key words: construction enterprise; engineering method for settlement;
中图分类号：TQ639.2 文献标识码： A 文章编号：
近几年来，随着国内外石油化工行业的不断发展，工程企业所面临的市场机遇也越来越多。“十一五”期间，笔者所从事的企业年营业收入比初期至少翻了一番。对工程企业而言，随着项目管理水平的不断提高、业务能力的不断增强，干好工程已经不再具有挑战性，但结算困难是普遍的难题。要解决好工程结算中所面临的各项困难，就必须做好以下工作。
1组织健全，制度完善，责、权、利配套到位
1.1组织健全，分工明确
企业应成立工程结算工作领导小组，以系统管理为主线，以项目执行为落脚点，分管造价和财务的领导亲自挂帅，机关财务、造价、工程、技术和法律等部门组成领导团队，各项目部成立以一把手为主要负责人、经营经理主抓的执行团队。企业负责下达目标、制定计划、督促指导、检查考核，项目部负责项目结算工作的策划、目标分解、实施和总结分析。企业上下思想统一，分工明确，能够为工程结算工作的开展提供组织保障。
1.2制度完善，责任落实
为确保工程结算工作开展的效率和效果，企业要研究制定一系列工作流程和规章制度，如工程结算、存货管理、合同管理等工作流程，以及《预结算管理办法》、《分包管理办法》、《材料核销管理办法》、《工程签证管理办法》和《资金清欠管理办法》等工作制度，对相关工作的开展进行指导和规范。这些流程和制度应进一步和企业内控制度融合，保证工程结算的规范性和严肃性。
1.3绩效指标体系健全、目标明确，工程结束严考核、硬兑现
企业应建立起工程项目的目标指标体系，对工程项目开工之初即下达目标指标，包括目标成本、目标贡献和目标管理费等经营指标，项目经理是指标完成的第一责任人，经营经理负责分解落实企业下达的指标并制定措施、督促执行。为保证结算工作的效率和效果，企业还应进一步明确项目经理和经营人员的职责：工程项目中交之后，不解除工程结算的责任，特别是经营经理和造价、材料等人员，结算工作不完成，不得从事其他工作。这一做法尽管影响了项目主要人力资源的高效使用，但能够避免工程结算“尾大不掉”的现象发生。工程项目结算完成并考核通过后，项目管理班子和主要管理人员才能够拿到全部的绩效奖。这种双重控制的做法简单、实用，效果明显。
2加强工程预结算管理，搞好项目执行全过程控制
2.1着力加强工程投标与合同签订阶段的风险管控
工程结算工作要从源头抓起，努力做好风险管控。在工程对外投标阶段，要充分考虑业主对价格水平、材料采购、结算方式和资金等方面的特殊要求。有些项目的业主往往提出苛刻的条件且不考虑承包商的利益，项目中标后，出现亏损的可能性较大，因此在投标阶段必须冷静分析，除非因为战略定位或者业绩需要，一般不应承接这类项目。
在合同中，应就结算方式和业主做出具体约定，如选择工程量清单方式结算的，尽量罗列完整相关的子目和相应的综合单价，并就新增工作内容明确工程量确认方式和价格。对主材委托采购的，要考虑到资金占用成本和材料采购价格、采购保管费用、运输倒运费用等情况。对工程进度款支付（包括结算后的尾款、质保金等）要求明确支付条件、支付比例和支付时间。
2.2加强过程管理，着力提高进度预算的准确性和工程签证的有效性
项目执行初期，企业要求合同主管部门及时牵头开展合同交底工作，确保相关岗位的人员能够全面、准确地了解和把握合同要点，便于在过程中贯彻实施。项目造价、财务人员根据合同约定，结合现场实际，研究制定结算要点和结算工作计划，上报企业主管部门审核后实施。
项目执行过程中，做好进度款回收是推进工程结算的重要工作。进度预算是进度款回收的主要依据，项目造价人员依据工程、技术部门提供的完工实物量，按照合同约定的价格套算进度预算，并综合考虑大型机械、材料采购、二次倒运、临时设施等费用发生情况。进度预算的编制应做到严谨、认真，从而为后期的竣工结算减少很多工作量。
工程签证是工程项目后期结算和索赔的主要依据。企业应专门制定签证奖奖励办法，用以提高项目技术、造价等管理岗位人员的工作积极性和主动性。签证的有效性是影響工程结算进度的一个非常重要的因素，因此，企业要求在签证单的办理过程中应详细描述工程量、施工方法、材料数量和额外的人工、机械数量等内容，同时应有双方主管人员的有效签字，这样可以有效地避免在后期竣工结算过程中，要么因为补签字手续的繁琐而增加工作量、拖延时间，要么因为某个具体条件没有明确约定而产生争议。
2.3及时开展分承包结算，确保项目成本的准确性
分包成本是施工总承包项目的主要成本内容，一般要占到70%左右，因此，能否及时地对分包成本进行确认，是工程项目核算准确性的关键因素。项目部和分承包商之间的工程结算一般采取过程结算和竣工结算两方面相结合的方式。分包结算及时完成，虽然对资金有一定程度的影响，但从长远看，符合企业的战略需要，体现了在分承包工作中的“互利双赢、共同发展”的合作理念；同时，也能够保证企业的工程结算向着良性循环的轨道上健康发展，避免越滚越大的“三角债”现象发生。
2.4工程竣工结算及时、高效，为项目争取效益最大化
工程竣工结算能否及时、高效，取决于以下几个主要因素：一是相关资料的收集是否完整、齐全；二是造价人员对合同的把握程度和执行定额的水平；三是双方对接审核的具体人员是否高度重视，并能够很好地解决所产生的争议。为提高工程竣工结算的效率和效果，企业一方面要制定具体的工作制度，用以约束项目执行人员在过程资料方面的规范管理，另一方面要积极开展各种业务培训并进行岗位考核。造价人员一般从工程技术队伍中选拔，要求不仅懂造价业务，还要明白现场施工工序、作业流程和技术要领。
在项目结算书提交甲方之前，企业还应由主管部门牵头组织专家组进行准确性、合理性审核，力争在与甲方的对接过程中减少争议、提高效率。
3以合同关闭为手段，加快推进工程结算
合同关闭分三步走，第一步是项目工程与甲方完成中间交接后的现场施工工作关闭，由生产部门牵头实施；第二步是工程结算完成，由造价部门牵头实施；第三步是完成全部尾款回收，由财务部门牵头实施。对合同关闭进行阶段划分的意义在于能够将相关工作进行责任分解，从而加快工程结算进程。这三个阶段的合同关闭，以下几个方面的工作尤为重要。
3.1搞好材料核销，确保存货控制到位
工程项目完成中间交接后，企业应要求项目材料管理部门及时进行材料核销工作。材料核销工作准确与否，直接关系到项目成本的准确性和结算工作的及时性，同时也是合同关闭的前提之一。
3.2抓好财务结算，落实清欠责任，严格应收账款管理
工程结算到了财务结算阶段，企业应主要抓好这几件事情：一是对照结算值的构成，确认赶工费、水电费、材料采购费用等；二是双方财务人员进行工程款及甲方扣款对账；三是甲方转账主材的价差量差核定；四是开据发票并收取尾款。在收取尾款方面，企业应专门编制清欠计划，将责任落实到人，定期召开专题会议，每年末对清欠工作完成好的单位和个人进行经济激励，这对提高工程结算效率、加快合同最终关闭进程能起到较好的促进作用。
3.3相关部门介入，采取法律手段加快合同关闭进程
在工程结算过程中，为加快结算进度和加大资金回收力度，企业也可以安排法律部门介入，通過法律手段解决争端。法律部门介入的情况一般有这几种：一是结算过程环节，二是结算完成后工程款回收环节，三是对有关合法权益的正当维护。在结算过程的介入方面成功的案例是：笔者所从事的企业承建的国内某公司PTA项目已于2006年10月7日投料生产成功，但直至2009年仍未完成工程结算，我方账面反映对方尚欠2756.04万元。后经公司法律及相关专业人员的努力，积极收集整理证据，与对方进行艰难谈判，最终对方一次性向我公司支付全部欠款2573万元。在工程款回收环节的成功案例是：南京某燃料有限公司拖欠我公司工程款，该工程项目2007年3月份竣工，结算完成后，还拖欠工程款800多万元，公司法律部门采取诉讼维权手段，于2008年四月讨回全部欠款。
4结语
工程结算是工程企业的一项中心工作，是企业经济效益的直接来源，要想做好工程结算工作，以下问题必须得到高度重视。
一是必须充分认识到工程结算工作的重要性。各级管理人员要把思想统一到企业生存和发展的高度上来，充分调动起积极性和创造性，才能开展好工作。
二是必须认识到工程结算工作是一项系统工程，所牵涉到的面很广，既有工程技术、施工管理、材料管理、合同管理等项目管理的基础工作，又有造价管理、财务管理与技术、采购等工作的密切配合，只有不断完善管理体制和工作机制，把员工的利益和企业的利益挂起钩来，才能够取得好的经营成果。
三是必须创造性地开展工作。就业务知识而言，工程结算业务所涉及的造价管理、成本管理等业务领域的知识不断更新；就工作模式而言，不同的项目，其所面临的结算工作也不可能完全一样。只有在总结过去经验教训的基础上不断探索新的工作思路和工作方法，才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
四是要建立起信息化的平台。从计划管理到进度检测，从预算编制到材料核销，从过程签证到竣工结算，从全面预算到资金管理，等等，只有建立起信息化平台，通过计算机软件这一手段开展工作，才能够极大地提高工作效率，从而推进管理水平上新台阶。
作者简介：陈云祥，男，1970 年生，籍贯：江苏盐城，硕士学历，工商管理 政工师现任职于中国石化集团南京工程公司企业管理处，长期从事项目管理和企业管理工作。