好社区的好书记

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   于丽琴,女,1968年6月出生,1999年8月加入中国共产党,现担任大连市中山区林海社区党委书记、居委会主任,获得“全国志愿服务奉献之星”“全国绿色社区创建活动先进个人”“辽宁省优秀共产党员”“辽宁省优秀党务工作者”“大连市劳动模范”等荣誉68项,入选“中国好人榜”。她创建的以社区党组织为核心的“三位一体”工作模式和先行先试的“3+N”共建体系,化解了诸多民生难题,提升了为民服务水平,其经验在全国推广。
   在美丽的海滨城市——大连,有这样一个羡煞旁人的社区:这里环境优美,被誉为“花园氧吧”,养老驿站、网球场、足球场、停车场、健身广场、休闲凉亭等公共设施掩映在绿树繁花之间;这里的居民幸福感、获得感、归属感极强,邻里和谐一家亲,处处欢声笑语;这里月月都举办独具特色的“节日”活动,居民足不出社区便能享受“文化大餐”;这里的老人衣食无忧、备受呵护,为子女专心工作学习节省了大量的时间和精力;这里的房价20年间飙升了10倍,即便是二手房也是一房难求,用居民的话来说就是,“哪儿都不如俺们社区漂亮、幸福,给多少钱都不走。这里能这么好,主要因为社区书记好”。
   这里,就是大连市中山区葵英街道林海社区。
  服务:心中有“数”更有情
   “社区党委下设7个党支部,共有党员321名,还设立9个党员中心户、8个在职党员联络点;社区总占地面积20万平方米、总建筑面积30万平方米,社区绿化率达75%以上;有2个住宅小区、75栋居民楼,常住人口2158户6474人,创建‘楼院微吧’(居民协商议事平台)17个;社区办公用房面积1200多平方米,‘养老驿站’面积800多平方米,养老服务中心面积400多平方米……”当社区党委书记、居委会主任于丽琴脱口而出这一串串数字,记者不禁夸赞:“您真是一位心中有‘数’的好‘管家’。”而她却谦虚地说:“服务居民,就是我的主责主业,业精于勤而已。”
   2004年的隆冬时节,于丽琴刚到林海社区工作,供暖问题便最先凸显出来。恰逢年关,人生地不熟,可于丽琴毫不打怵,连续好几个晚上冒着严寒,带着社区工作者、业主代表和物业负责人挨家挨户测量室温,监测锅炉房的进水和回水温度,白天带着大家到供热公司和市里有关部门反映情况、协调解决问题。最终,供热公司答应出资进行锅炉改造,可这时已到大年三十了。为了让居民过一个温暖的春节,除夕晚上她守在供暖锅炉旁,和烧锅炉的师傅唠家常,求他烧锅炉的时间长一些、再长一些……
   回到家里时,已是大年初一的凌晨,丈夫心疼地问她:“你这么干,谁知道?图个啥?”她不假思索地回答:“老百姓都乐和了,家里都暖和了,我就值了。”
   于丽琴到社区工作至今已有17年了,类似为民解难的事情数不胜数。社区每个居民都认识她、喜欢她、信赖她,社区的每个角落都留下她不懈奔忙的足迹。她把社区真的当成了自己的家,把社区居民真的当成了自己的亲人,老母亲、丈夫、儿子见她没日没夜、无节无休地忙碌,屡次“抗议”无果后,最终都选择了理解和支持,支持她成为一心为民的“小巷总理”。
  管理:手上有“图”更有招
   “群众事情无小事。想让居民生活过得舒心如意,就必须处理好居民与房地产开发商、物业公司之间的关系。社区工作者不能满足于当‘灭火队员’,还要主动出击,打好‘地基’、筑牢‘梁柱’,凝心聚力共建美好家园。”面对社区常见的复杂关系和矛盾纠纷,于丽琴经过深入调研和思考后,画出了共治共享的“同心圆”,在林海社区创新推行“三位一体”工作模式,即在社区党组织的统一领导下,社区居民委员会、业主委员会、物业公司三方负责人交叉任职,实现信息互通、决策共商、利益共享,通过清单联建、立项联议、落实联动、整治联合,及时有效地解决了供暖、山体滑坡、停车位设置等居民关注的热点难点问题,三方共同建设出一个“多年无群众上访,无重大治安和消防隐患”的和谐社区。
   化解邻里间的矛盾纠纷,大概是许多社区工作者最头疼、最不爱管的事了。而于丽琴正相反,不但自己善于化解矛盾,带领社区工作者开通服务热线全天候化解,组织社区党员依托“红色网格”就近化解,还引导居民通过“楼院微吧”,线下线上“自我化解”……让邻里之间“鸡毛蒜皮”的小事化作欢声笑语,真正实现了“矛盾在楼院化解,问题在社区止步”。
   2015年,在“三位一体”模式的基础上,于丽琴带领社区“两委”班子进一步创新思路,强化“你在我心中、我在你身边”服务理念,升级打造了区域化党建“3+N”共建体系,动员众多辖区单位成为体系成员,积极参与社区治理,推行大党委制,鼓励体系成员认领“契约化”服务项目,通过党建项目共建、运行责任共担、教育管理共享、激励约束共律、服务保障共谋,构建起多元参与、共驻共建的党建引领社区治理新格局。
   众人划桨开大船。在于丽琴和体系成员的共同努力下,如今的林海社区俨然成为闹市区里的“世外桃源”,这里的文体活动丰富多彩,月月都有备受大家欢迎的特色“节日”:1月迎春美食节、2月吉祥欢乐节、3月爱心服务节、4月踏青健康节、5月美丽鲜花节、6月童稚儿童节、7月励志电影节、8月高雅艺术节、9月登高老人节、10月和睦邻里节、11月时尚文化节、12月圆梦感恩节。这些节日打开了6000多扇心窗,酿出了浓浓邻里情,凝聚了党群共建的力量。“人心齐,泰山移。如今,在亲如一家的林海社区就没有搞不定的难题。”一位社区工作者自豪地说。
  奉献:脚下有“路”更有为
   17年时光弹指一挥间,于丽琴坦言:“我在社区这个平凡的岗位上收获了数不尽的感动,得到了全社区的长辈、晚辈和兄弟姐妹的信赖与喜爱,看着他们之间相识、相知、相认、相助,我心里甭提有多美了。无论让我付出多少辛苦,都心甘情愿。”
   多年来,在于丽琴的倡导和带领下,社区工作者和党员深入楼院服务居民,并广泛吸纳在职党员积极参与,做到周周有活动、月月有成效;10支志愿者服务队发挥各自特长和优势,常态化开展学雷锋服务;推动结成“邻里守望对子”120多对……形成了争相为社区作贡献的良好氛围。
   居住在林海社区的老年人较多。早在2015年,于丽琴就立足社区实际和老年人的需求,落实政策性保障措施,整合各类资源,以智慧化手段为支撑,探索推行集多项服务于一体的社区居家养老“林海模式”:建立“养老驿站”,设立康体锻炼室、娱乐棋牌室、图书阅览室、乒乓球室、夕阳红创作室、暖巢志愿服务超市、夕阳有約老年互助社等;为老年人开办“社区小食堂”,组织志愿者为行动不便的老年人提供订餐、登门送餐等服务;为每个老人家庭安装了具有“呼叫医生、会诊申请、呼叫子女、预约挂号”等功能的可视系统,联合大连大学附属中山医院面向老年人开展“家庭签约医生”服务……2018年,破解居家养老服务难题的“林海模式”正式升级为“大连模式”,并在全国推广。
   多年来,总有居民对外人夸耀:“林海社区是个‘好书记带领下的好社区’。”这句话着实不假:社区党组织和社区获得“辽宁省先进基层党组织”“全国民主法治示范社区”“全国绿色社区”“辽宁省文明和谐社区”“辽宁省学雷锋学郭明义先进集体”等50多项荣誉称号。
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