立法中的损益权衡之道——法经济学能为立法者做些什么

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法律经济分析中最常用,也最为传统的决策标准,亦即帕累托标准、卡尔多—希克斯标准(财富最大化标准)、罗尔斯标准,各有其运用的范围与利弊,其中,帕累托标准所需要的信息最少,最为理想,但在实际生活中往往难以达成;卡尔多—希克斯标准要求比较受益者的收益与受损者的损失,当两者可比时,它总能判断法案是否值得实施,并且选择效率优先的方案;但它相对忽视了权利的保护和弱势群体的保障问题;罗尔斯标准对弱势群体保障力度相对最大,但它在促进效率方面具有相当的缺陷。立法者应当在这三种标准中进行有效的抉择,这种选择可以用一个分为两层次的模型来加以概括——在保障基本生活底线的情况下,应当尽量追求帕累托改进和带有充分补偿的卡尔多—希克斯改进,在此基础之上进行成本收益分析,通过并实施那些确能带来更高预期收益的法案,在开放立法和审议民主的前提下,法经济学家可以对立法中的权衡损益作出专业的成本收益评估,从而作出有建设性的贡献。
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