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论文摘要：介绍工程项目施工阶段的造价控制措施。
关键词：施工阶段造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。 工程施工阶段降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从技术、经济、组织、合同管理等几个方面采取措施控制。
一、加强合同管理，控制工程成本
1、择优选择施工单位，签定施工合同 。能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节，为此，必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍。施工单位中标后，发包单位不是放手不管，而是严格履行合同经常检查，防止层层转包等问题。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干包死，建筑工程招投标工作使工程造价在竞争中实现合理确定，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象，同时，在竞争中推动了施工企业的管理，增强了质量意识，提高了合同履约率。
2、加强合同管理有效控制工程造价。施工合同是工程建设的主要合同，明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
3、加强审查管理。竣工结算时，切实本着实事求是的态度，依据合同要求深入细致进行工程施工结算审查。对工程量不重不漏，依据施工组织设计，深入施工现场，实地核实工程量；定额套项合理，基价换算正确，费用计取要与核定工程类别相符等。
二、采取经济措施控制工程成本
1、人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在25%左右，所以要严格控制人工费。在工程施工中加强各方的工作协调，杜绝窝工返工现象，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
2、材料费的控制：一般做法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。一是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度。其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再次就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，加强周转材料管理，延长周转次数等。最后合理施工不发生返工，不浪费材料。二是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料。其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本，再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
3、机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的維修、保养工作，降低大修、经常性维修等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用机械资源。
4、加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
三、采取技术措施控制工程成本
1、采取技术措施是在施工阶段发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
2、严把设计变更关，预防施工图预算突破概算
加强设计环节管理。首先，甲乙双方要加强工程技术方案的沟通，明确双方的责任、义务。第二，对设计单位严格推行限额设计，一方面要求设计人员加强工程技术经济分析，在限定的投资条件下，优化设计；另一方面以人为本，提高设计人员素质，加大设计深度，力求最大限度使建设方满意。但由于多方面的原因，施工图设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。为有效地控制造价必须制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更、签证的权限范围。实行“分级控制、限额签证”，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。大的设计变更，要先算账后变更，及时上报上级主管部门，以便在符合工程实际需要的前提下，从经济效益角度衡量其利弊。对非发生不可的变更，应尽量提前实现。变更发生的越早，损失越小；反之，损失越大。如果在施工中变更，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，要建立相应的管理制度，使工程造价得到有效控制。
四、采取组织措施控制工程成本
切实有效的投资控制，基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制各个单项工程造价。在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等，从技术领域研究节约投资的可能；在经济上采取措施，制定相关的审核制度，严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等都能有效的控制工程成本。
另外精简项目管理机构，合理配置项目部成员，也可降低间接成本。项目管理机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。
综上所述：在施工阶段采取有效措施加强造价管理，可以把建设工程项目造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
【1】卢桂梅.浅谈施工阶段的工程造价管理.山西建筑.2007,33(19): 264-265
【2】曾萍.施工企业招投标阶段的工程造价管理.山西建筑.2007,33(19): 249-250
【3】谢秀杰.施工企业如何进行工程造价管理.中国高新技术企业.2007(8): 184-184
关键词：施工阶段造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。 工程施工阶段降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从技术、经济、组织、合同管理等几个方面采取措施控制。
一、加强合同管理，控制工程成本
1、择优选择施工单位，签定施工合同 。能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节，为此，必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍。施工单位中标后，发包单位不是放手不管，而是严格履行合同经常检查，防止层层转包等问题。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干包死，建筑工程招投标工作使工程造价在竞争中实现合理确定，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象，同时，在竞争中推动了施工企业的管理，增强了质量意识，提高了合同履约率。
2、加强合同管理有效控制工程造价。施工合同是工程建设的主要合同，明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
3、加强审查管理。竣工结算时，切实本着实事求是的态度，依据合同要求深入细致进行工程施工结算审查。对工程量不重不漏，依据施工组织设计，深入施工现场，实地核实工程量；定额套项合理，基价换算正确，费用计取要与核定工程类别相符等。
二、采取经济措施控制工程成本
1、人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在25%左右，所以要严格控制人工费。在工程施工中加强各方的工作协调，杜绝窝工返工现象，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
2、材料费的控制：一般做法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。一是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度。其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再次就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，加强周转材料管理，延长周转次数等。最后合理施工不发生返工，不浪费材料。二是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料。其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本，再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
3、机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的維修、保养工作，降低大修、经常性维修等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用机械资源。
4、加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
三、采取技术措施控制工程成本
1、采取技术措施是在施工阶段发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
2、严把设计变更关，预防施工图预算突破概算
加强设计环节管理。首先，甲乙双方要加强工程技术方案的沟通，明确双方的责任、义务。第二，对设计单位严格推行限额设计，一方面要求设计人员加强工程技术经济分析，在限定的投资条件下，优化设计；另一方面以人为本，提高设计人员素质，加大设计深度，力求最大限度使建设方满意。但由于多方面的原因，施工图设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。为有效地控制造价必须制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更、签证的权限范围。实行“分级控制、限额签证”，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。大的设计变更，要先算账后变更，及时上报上级主管部门，以便在符合工程实际需要的前提下，从经济效益角度衡量其利弊。对非发生不可的变更，应尽量提前实现。变更发生的越早，损失越小；反之，损失越大。如果在施工中变更，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，要建立相应的管理制度，使工程造价得到有效控制。
四、采取组织措施控制工程成本
切实有效的投资控制，基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制各个单项工程造价。在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等，从技术领域研究节约投资的可能；在经济上采取措施，制定相关的审核制度，严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等都能有效的控制工程成本。
另外精简项目管理机构，合理配置项目部成员，也可降低间接成本。项目管理机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。
综上所述：在施工阶段采取有效措施加强造价管理，可以把建设工程项目造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
【1】卢桂梅.浅谈施工阶段的工程造价管理.山西建筑.2007,33(19): 264-265
【2】曾萍.施工企业招投标阶段的工程造价管理.山西建筑.2007,33(19): 249-250
【3】谢秀杰.施工企业如何进行工程造价管理.中国高新技术企业.2007(8): 184-184