大学生村官政策的概念\起源与发展

来源 :决策探索 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Liujiajia0801
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  所谓大学生村官,是指筛选的本科以上学历应届或往届毕业生(个别省市要求专科以上学历),担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委职务”的工作者。大学生村官政策则是指政府对大学生村官的一系列制度安排以及相关管理培训考核等机制的总和。
  目前,各地实施的大学生村官政策各具特色,名称也各不相同,有的地区将大学生村官政策称为“一村一名大学生工程”,而有的地区则将大学生村官政策称作“一村一名大学生计划”。选聘的高校毕业生在村任职期限原则上为3年。聘用期间,按照政策规定,享受工作、生活补贴、参加相应社会保险等待遇。聘期期满、考核合格且具备报考条件和资格的,经组织推荐,可参加选调生统一招考;报考公务员、研究生时,可享受加分政策;符合国家助学贷款代偿政策规定的,其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。
  2008年3月,经中央同意,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,计划5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这标志着已经进行了十年之久的大学生村官实践活动,正式升级为“国家战略”。
  1.萌芽阶段(1995—2001年)
  大学生村官政策的萌芽,可以追溯到1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”,此后,1999年海南省、浙江宁波市、河北怀来县,2000年浙江宁波慈溪市,2001年辽宁省,均出台了引导大学生到农村工作的相关政策。这个时期的大学生村官政策安排还很不完善且规模很小,在全国零星分布,整体社会影响力也很小,总体来说大学生村官政策处于萌芽阶段。虽是摸索前进,却为大学生村官政策在全国发展开创了“先河”。
  2.发展阶段(2002—2005年)
  伴随着社会各界对“三农”问题的日益关注,以及大学生就业难的问题逐日突出,大学生村官政策在全国得到了普遍认可并得以推广。2002年河南省鹤壁市淇县“试水”大学生村官政策,成功后乘势推广,2003年便迅速在全市铺开;2003年河南省平顶山市开始轮番空降大学生村官。此外,2003年四川省广安市、新疆维吾尔自治区呼图壁县,2004年四川省广元市、四川省宜宾市、云南省广南市、湖北省谷城县,2005年吉林省、陕西省、上海市、成都市等也推出了较完善的一系列政策方案,而且实施规模较大。这一时期的大学生村官政策运行机制已相对完善,各地实施的规模以及社会影响力都比较大,在提高农村干部整体素质、促进农村经济发展、稳定农村社会环境等方面取得明显成效。
  3.普及阶段(2006年至今)
  自中共中央发布《关于积极引导大学生到基层就业的意见》后,全国大部分省份开始制定大学生村官政策和大学生村官推广计划。截至目前,全国共有28个省、市、自治区启动大学生村官计划,其中17个省、市、自治区启动了村村有大学生村官计划。这一阶段的大学生村官政策主要呈现两个明显特征:
  第一,大学生村官队伍迅速壮大。据不完全统计,目前全国共有 57876名大学生村官,并且按照各地政府的推广计划预计到2010年将突破20万人。
  第二,大学生村官政策运行机制较以前更加完善。主要表现在已形成较为完善的选派机制、培训机制、日常管理机制和退出机制,一些地区还成立了专门的执行机构,比如河南省平顶山市和鹤壁市成立市、县、乡三级大学生村官管理办公室。2008年3月,中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会,部署选聘高校毕业生到村任职工作,大学生村官工作进入一个全新的发展时期。
其他文献
国人的餐桌上,究竟哪些食材正在流行,这是饮食从业人员和平民百姓普遍关心的事。  日前,“2011中国流行风味预测”在广州发布。该预测是由数名美食专家给出专业意见,北京、上海、广州的60位顶级厨师做出问卷调查,并由上百位厨师和消费者参与试吃而得出,综合预测如下:  2011年的流行味将围绕“融合”、“营养”、“健康”、“新奇”四大关键词。五谷杂粮、野山菌等健康食材日渐受宠。    解读2011流行风
期刊
编者按:  中牟县职业中等专业学校在科学发展观指引下,抓住机遇,迎接挑战,与时俱进,敢为人先,始终坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学宗旨,努力提升教育境界、打造中原职教名校,走出了一条科学、持续的特色职业教育之路。    踏入春意盎然的中牟县职业中等专业学校,那浓郁的人文气息,迎面而来的同学们富有朝气的笑脸和操场上富有生气的矫健身姿,构成了一幅幅人文和谐的画面。的确,经过近30年的不懈奋斗,
期刊
题解与导读  社会民生呼唤我,这是法制社会与民生时代赋予人民法院及其法官们的使命和责任;法理情理正气歌,这是营造公平社会与和谐社会而人民法院及其法官们绕不开的新课题。“十一五”期间,睢县人民法院交出了一份令人满意的答卷——唯恐天平现倾斜,法情之间奏和谐。激浊扬清辨善恶,水城有你天地合。他们将“三个代表”重要思想和科学发展观活的灵魂付诸司法实践,瞄准焦点,抓住特点,强攻难点,以创新求突破,以领导方式
期刊
刘俊生谈企业高管与政府高管交叉任职———    刘俊生,中国政法大学政治与公共管理学院教授、博导,长期关注中国行政改革以及公共人事制度,他所做的《“60后”省部级干部成长路径分析》为各方所关注。就“60后”省部高官现象,记者采访了他。  记者:您看了那么多“60后”省部级高官的履历,您感觉,从成百上千符合条件的厅级干部中脱颖而出,他们成功的首要条件是什么?他们履历中哪些因素、经历给您印象最深?  
期刊
编者按:  近年来,尤其是“十一五”以来,河南财政收入连年大幅增长。引人注目的是,财政每年在民生方面的投入增长更快。从生产建设型财政到公共财政、民生财政,折射出财政支出结构、财政收入增长机制和财政调控方式的深刻变化。   在科学发展观的统领下,河南各级财政部门牢固树立服务大局、做大“蛋糕”、以人为本、主动埋单的理财理念,积极发挥职能作用,着力解决民生问题,推动经济结构调整和发展方式转变,成为构建和
期刊
Ba<,6-3x>Nd<,8+2x>Ti<,18>O<,54>陶瓷具有良好的微波介电性能,在微波介质谐振器中得到了广泛应用.本论文系统地研究了离子置换和烧结条件对Ba<,6-3x>Nd<,8+2x>Ti<,18>O<,54>陶瓷的相组成、晶体结构和介电性能的影响,探讨了性能与晶体结构以及相组成之间的关系,并在明确地获得了Ba<,6-3x>Nd<,8+2x>Ti<,18>O<,54>陶瓷的固溶上限.以外,还利用Sr<2+>置换Ba<2+>,通过对(Ba<,l-y>Sr<,y>)<,6-3x>Nd<,8+2x
从2011年5月1日起,凡信阳市浉河区农村居民符合条件的60岁以上老人,可以按月领取新型农村社会养老保险60元基础养老金了。听到这个消息后,五星办事处平西社区困难户王庆生乐得合不拢嘴,这位年近80岁的老人满脸喜悦地告诉记者:“多了这60元,我每月的生活也能宽裕点了。新农保让我吃了定心丸,真要好好感谢党的好政策啊,现在我要发动全家都来参加新农保。”  伴随着信阳市浉河区新农保试点扩面工作快速、高效的
期刊
菜价过山车,不期而至。  4月中旬以来,在山东、江浙、上海一带,卷心菜、大白菜的价格甚至跌破农民种菜的成本,一些商家甚至将大白菜扔到水沟。据农业部相关人士说法,涉及菜价下跌的品种有10余种,菜价下跌已经波及了10多个省份农民利益。在此之前二三月份,由于季节性原因,超市蔬菜零售价格始终高企。  由高到低,蔬菜价格如过山车一般。  对此,4月26日,在北京参加家乐福海南水果直采座谈会的商务部市场体系建
期刊
编者按:  党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设,明确提出要开展两项活动,一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动,创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。淅川县电业局,以人为本,坚持发展第一要义,转变思路,创新经营理念,在践行科学发展观的同
期刊
服务于政府的工作人员的称谓,在不同的国家差别很大。我们以前叫“干部”,后来称之为“公务员”。在我看来,“公务员”这个称呼比“干部”亲民多了。同样是服务于政府的工作人员,在美国叫“政府雇员”,称谓与企业雇员一样。不能不说,英语的词汇还是贫乏,体现不出对政府工作人员足够的尊重。难怪有调查说,美国的很多大学生不愿应聘做政府雇员呢。  美国大学生不愿应聘做政府雇员,当然不仅是称谓上的“面子”问题,主要还是
期刊