工程监理的责任及风险问题分析

来源 :科技致富向导 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Cary1986
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【摘 要】在市场经济的环境下,追求利润永远是企业的最终目标,工程建设中的利益各方要谋求近期的利。润和长远的发展,就要重视工程质量,以求在市场竞争中给自己一个立足之地。建筑工程的行业特点以及工程。施工的特殊性,加之施工期间从业人员的构成及流动性大的特征,使建筑业成为高风险行业,楼房倒塌和施工。质量问题的报道屡见不鲜。建筑工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的市场形象,涉及到参与建设的各方利益。

【关键词】建筑施工;监理工作;责任风险;评估工程建设施工中的质量问题,直接关系到人民的生命财产安全问题。纵观近年来发生的“楼歪歪”“楼脆脆”等工程安全事故,主要原因是质量问题造成的,当然与管理体制也有直接的关系。工程质量监理中,尽管监理工程师在工程施工期间,严格控制了质量问题,但质量缺陷甚至质量事故还是时有发生。在市场经济的环境下,追求利润永远是企业的最终目标,建筑施工中的利益各方要谋求近期的利润和长远的发展,就要重视工程质量,以求在市场竞争中给自己一个立足之地。建筑工程的行业特点以及工程施工的复杂性,加之施工期间从业人员的构成及流动性大的特征,使建筑行业成为继采矿业和路桥施工之后的重大事故频发的高风险行业。建筑工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展,涉及到参与建设的各方利益。在监理过程中,怎么样履行好监理职责,控制好监理风险,是本文所要探讨的问题。
  1.工程监理的责任1.1加强合同管理合同是工程建设管理的依据,履行合同是发包方和承包方的义务,合同中的权利和义务是保证工程建设顺利进行的重要因素。工程项目准备开工,监理工程师就要介入进去进行监理工作。首先审查施工企业的施工现场质量管理情况,主要审查其是否有相应的施工技术标准,是否建立和健全了质量管理体系、施工质量检验制度、综合施工质量水平评定考核等制度,同时监督和检查这些制度的落实情况。杜绝质量事故的隐患要从审查施工组织设计和施工方案、检查和审查工程材料、设备的质量开始。这些因素控制好,才能保证工程质量。根据工程的特点和合同中签订的质量等级,根据建设方的工程质量要求以及施工单位的施工技术力量等情况,来最后确定监控目标。完善和制定监理的各项工作制度、工作程序,使得具体的施工质量监理工作有章可循,有法可依。1.2监理工作与质量、进度、投资控制的关系建筑工程的监理工作任务繁重,是质量控制的基础。真正发挥好监理的作用,使其起到应有的作用。一项工程的施工质量越好,其产生的安全效应就越高,尤其在控制质量、施工进度、投资控制各个环节的监督作用是非常重要的。建筑工程的监理是进度控制的关键。往往由于投资方追求利益而希望楼盘早日开盘和缩短工期降低工程成本等原因,导致施工企业盲目地加紧施工,工期过紧是埋下质量隐患的原因之一。建筑行业施工及其复杂,水、电、气要配套和同步进行,所以工期相对较长。另外房地产市场的空前繁荣,利益驱动业主总是希望尽快完成项目建设,开盘销售,促使资金早日回笼。人员设备的疲劳作业,使工程的质量安全没有得到相应的保证。长时间的加班加点,造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证,监理工程师可以按照国家规范标准中的工期适当压缩,但要在保证质量的前提下,这也是监理工程师的一项重要工作内容。建筑工程的监理是投资控制的保证。作为质量管理工作主体的承包方,工程进度和工期的落实是要有资金作保障的。然而在工程建设中个别业主的资金不到位或随意压价现象屡见不鲜,这样导致的结果是承包商资金紧张,另外部分分包队伍人员素质较低,出现施工质量问题就不是什么怪事了。一旦出现返工或者事故不但会给承包方带来巨大的经济损失,而且会给监理单位造成不良的社会信誉。所以督促建设单位的资金按照合同规定及时落实,成为监理工程师的又一项重要的日常管理工作。1.3施工阶段的监理目前我国的建设市场施工企业间的竞争十分残酷。众多的施工企业为了企业自身的生存和发展,在承揽工程方面不惜使用各种手段,甚至出现投标人为了中标以近乎零利润乃至低于成本价投标,建设方也为了自身利益考虑,又往往采用低价中标的方式。一旦得到合同,获得利润思想又成为了项目管理者的主导,承诺恪守合同文件的规定成为泡影,为了利润降低成本的方法只有偷工减料,劣质材料、不按规范施工、贿赂或层层转包的情况为工程质量埋下了隐患。有效的监理工作,可以为业主避免或减少损失。一个优秀的监理工程师不仅仅要关心工程是否能达到质量要求,还应关注项目设计的所有项目质量,在具体项目建设中,施工企业在每道工序完成后必须坚持报请监理的程序,必须将每天进行的工作内容、工作量、施工方法、措施、各种检查、检测,以及施工用材料的检测和部分工作或工程的分包报请监理工程师批准。没有得到监理允许的投入(人力、材料、设备)都将得不到补偿,施工是无效的。承包商只能在批准的范围内工作,同时监理的认可又是承包商获得进度款的依据。没有监理的认可和批准,施工不得自行进入下一道工序或工作面,没有报请监理的试化验材料不得投入工程使用,没有监理认可的工程分包部分或工作无效。隐蔽工程验收时,要求施工单位自检合格,填写好验收表单,再由监理工程师进行验收。现场监理工程师要求做到眼勤,手勤,腿勤,口勤,脑勤。熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。对于重要部位或主要工序施工过程中,监理需全天候跟班旁监。监理工程师随时进行现场巡视,实地测量工程施工的结果和数据,来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量等级。
  2.监理工作风险因素识别2.1业主的风险投资方对工期的要求一般都很紧迫,或者受施工地环境及气候的影响,对进度要求很急,有时违背施工规范,造成工程管理混乱没有规律,留下了诸多质量和安全隐患。施工单位的资质不高,很难或根本不胜任工程施工,也是质量风险的因素。2.2施工单位的风险技术力量明显不足,管理跟不上,难达到施工标准和规范要求。偷工减料现象屡禁不止。施工企业为追求利润,降低成本,在工程材料上存在以次充好、弄虚作假、蒙混过关的行为。2.3监理单位内部的风险市场上一些大型监理单位还停留在国企内部工程管理模式上,监理任务不是竞争得来的,监理工作缺乏市场竞争机制,人员风险意识不强。监理人员素质良莠不齐只能适应常规监理业务,个体差异较大,缺乏懂专业、经济、法律、管理的综合素质人材。虚假挂靠的监理单位鱼目混珠。不正之风及业主干预过多,监理工程师工作很难按正常秩序开展,工作不到位甚至失职。2.4风险评估对风险因素进二步分析就是风险评估。量化风险损失程度和发生的可能性。首先根据该工程特点列出风险因素,然后用定性方法将其划分为灾难、严重、较大和一般风险,最后,做出风险程度评估。2.5风险对策及实施随着项目的进展,项目风险也逐渐增大,客观地面对风险,采取措施,才能降低、回避、分散或防范风险。通过开展风险管理活动,使建筑工程的监理工作发挥真正的作用。使得项目工程质量、进度、工期及安全得到了有效控制。
  3.结束语国家明确规定了社会监理单位的资质等级及相应条件和标准,规定了监理工程师的资格,大多数监理企业及监理工程师是尽职尽责的。在我国工程监理工作已普遍开展,驻地监理作为工程项目管理一项成熟的经验,日益在工程建设质量控制管理中发挥关键的作用。

【参考文献】
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