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粉碎“四人帮”以后,胡耀邦作为党和国家的主要领导人对西藏和其他藏区工作倾注了大量心血,并曾亲赴西藏、青海、甘肃等藏区视察工作、调查研究,形成了藏区工作的一整套思路,包括系统纠正藏区工作的“左”倾错误,工作重心转移到经济建设上来,以藏族干部为依靠加强藏区政权建设,加强对民族宗教事务的管理等。