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摘要： 宜居是现代城市的发展方向，是每一个城市规划、建设和管理者的不懈追求，本文试从城市空间调整，环境整治和社区建设、文脉传承等方面探讨丹东创建宜居城市的对策和发展思路。
关键词：丹东 ； 宜居城市 ； 发展思路
Abstract: easy living is the development direction of modern city, is the relentless pursuit of every city planning, construction and management, this paper tries to adjust from the city space, countermeasures and development thinking of Dandong to create a livable city environment and community building, culture etc..
Keywords: Dandong; livable city; development ideas
中图分类号： B834.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013
宜居城市是一个以人为本、以经济为本、以安全为本的城市，是一个卫生健康、生活方便的城市。宜居城市的本质是人类对城市地的至善至美的不懈追求，是对城市舒适度的一种严格要求，宜居是现代城市的发展方向，是每一个城市建设和管理者的不懈追求，更是每一个市民的热切期盼。
一、丹东创建宜居城市的基础
丹东建设宜居城市具有许多优越条件，如区位独特、气候宜人、自然生态环境优美、历史文化底蕴深厚、民风纯朴、物产丰饶、城区尺度适宜、基础设施日益完善等等。近年来，丹东城市创建硕果累累，比较容易加强管理和建立人与自然的和谐关系，营造祥和、安全、健康的生活环境。但对照宜居城市科学评价标准，还存在不少亟待解决的难点问题。主要体现在经济实力不强，城市环境不靓，市民生活质量不高，文明程度不高等。因此，必须立足市情，创新思路，扬长避短，立城市之根，铸城市之魂，强城市之基，扬城市之韵，把丹东城区的实力做强、功能做优、环境做美。
二、丹东创建宜居城市的对策
（一）、城市空间的优化调整
丹东新区：
1、依托鸭绿江和沿江道路形成新区发展主轴线，自东向西布置口岸物流、商业金融、行政办公、旅游服务、互市贸易等几大城市功能区，并以各功能区为基点，通过各条纵向城市干道向城区北部传输活力，实现城市由沿江向内陆的辐射式发展。
2、江边控制带形公共绿地（绿化带宽至少100米），通过建设各种形式的临江游园、广场，塑造城市沿江景观带，提升城市形象和品位，打造城市品牌。
3、城市北部地区布置居住用地和少量工业用地，
老城区：
1、逐步疏解过度集中的城市职能和产业，积极发展适合老城区传统空间特色的旅游服务和文化博览业，增强城市活力。
2、将老城的工业用地进行逐步置换，改建厂房或办公建筑为城市文化设施，逐步完善城市必需的博物馆、图书馆、剧院等文化设施体系。
3、保留锦山大街和七经路现有商业街，扩建新柳街、宝山路现状大型商业中心，并在帽盔山、青年湖、人民广场结合周边用地置换，形成新的商业中心。
4、站前地区通过改造周边历史建筑为博物馆、展览馆等文化设施，结合绿地广场建设形成丹东最为重要的历史文化地区。
5、完善沿江沿河带状绿地，结合广场和展示空间建设，形成滨江滨河的文化景观长廊。根据地形条件，沿城市背景山体南部规划多处城市广场，为山江视廊提供通道，同时作为城市建设用地向山体过渡的空间。
（二）、城市环境的综合整治
梳理城区水系
围绕城市的污水大截流工程及污水处理厂建设工程，综合治理流经城区的大沙河、花园河、白房河及五道河，把沿河两岸的工业、生活污水截流到城市污水干管中，清除河岸的污水和垃圾等污染源。进行河道疏竣清淤，设置梯级拦水坝蓄水，形成带状的宽阔水面，在河流两侧各控制100米宽的绿带，进行堤坝的绿化美化工作，开辟滨河带状游园。
控制污染源头
结合金山热电厂建设，充分利用鸭纸热电厂、巨浪集团的热源，积极推行联片集中供热。逐步减少中、小型锅炉供热比例，加强对烟尘控制区的污染源治理，推广清洁能源，提高气化率，加大对机动车尾气的治理，使城市空气环境质量稳定在国家二级标准，使丹东的天更蓝，云更白，空气更清新。
整顿环境卫生
加快城市垃圾处理厂的建设工作，进行城市垃圾的无害化处理，使在城市区内造脏造乱的垃圾有个长久的归宿。同时要教育市民培养良好的卫生习惯，革除习以为常的不卫生陋习。要实行城市环境卫生分区负责制，明确职责范围，加强监管力度，严惩乱倒垃圾行为。城市环境卫生是城市的脸面，需要天天精心清洁、呵护，光靠偶尔一次的爱国卫生运动远远解决不了问题。必须要保持城乡环境的良好状态，常抓不懈地进行城乡环境的清理、整顿。
4、营造绿色长廊
很多城市都刻意地在城市外围建设环城林带，将城市环绕起来。丹东在森林城市创建上有着自已的独特优势。丹东市域的森林覆盖率已达到64%，在城市外环线以南，有4700多公顷的山林地与城区亲密接触，在生态与经济效益相统一的林带建设中，营造城市北部的天然屏障和绿色长廊。
(三）、生态休闲场所的扩展
1、发展城市公园
丹东山光水色旖旎，美丽之处多不胜数，远非只有锦江山公园及鸭绿江公园可以选择。如帽盔山，奇石怪岩，古槐丛生；如菊花山，林木葱郁，红叶遍坡；如元宝山，古刹遍布，植被完好，这几处山体都已与城区融为一体，是建设公园的好地方。作为带形城市形态的丹东，多开辟沿江和面山公园将形成串连珍珠式的公园链，为城市增添靓丽的风彩，为市民提供天堂般的乐园。
沿江游览开发
鸭绿江大道(虎山-东港段)，全长60多公里，融山、城、江、海景观于一身，具有独特的边境城市景观特色，沿线景致美不胜收。在九连城利用爱河西支建设水上娱乐、训练基地，开展环保型的人工或电动的独木舟、双人划、大帆船及碰碰船等形式多样的活动，促进九连城田园观光活动的开展；利用水面平稳的江汊，举办赛龙舟等民间艺术活动，甚至可以为专业滑艇运动提供训练场地；完善珍珠乐园的浴场建设；开通江岸客运旅游专线和水上巴土，为游客浏览提供便利条件。
(四）、入口景观建设
古城立交出入口到城区段是北部来丹人员的主要通道。应加强迎宾岭段道路两侧的景观规划和建设工作。进行山体修复及植物造景，设置必要的标志和标语牌，形成城市北入口景观路。
丹东机场到四道沟段的鹤大公路，是民航及大连方向来客进入城区的重要走廊，是城市的南大门。这段道路两侧的新建项目要严格审查设计和施工，不允许私搭乱建，有障景观的建筑要限期改观或坚决拆除。道路两侧要各控制50米宽的防护绿带，进行绿化景观设计。
沈丹铁路是大批來丹游客的主要途径，九道沟到沙河镇段是由铁路进入丹东城区的重要窗口，要加强铁路两侧的防护林建设，改善沈丹铁路九道沟段的沿途景观。
(五）、绿色社区改造
居住环境是人类生活的基本条件，居住环境不仅要有充足的阳光，新鲜的空气，安静的环境，更要有亲切的邻里交往的公共空间。对于旧小区整治，首先要恢复小区内最有吸引力的活动空间，为居民提供每日早晚、节假日进行休息、聊天、健身、游戏等活动的场所。庭院空间内要无条件拆除各种私搭乱建。绿化采用乔木加花卉的布置方式，既赏心悦目，富于生活情趣，又能乘荫纳凉，同时也不占用太多的庭院活动空间。
(六）、地方文脉传承
丹东是全国最大的满族聚居地，满族的传统节日丰富多彩。丹东业余文体活动盛行，是全国有名的踺球城、篮球城。丹东的海鲜、丹东的温泉、丹东的山珍、丹东传统的民间竞技活动等，都值得去深度继承和发展。
三、丹东创建宜居城市的发展思路
一要科学制定宜居规划，让城市靓起来。规划决定一个地区的发展方向，决定一个城市的品位，也决定着这个城市的宜居程度。一个没有科学规划的城市是一个杂乱无章的城市，一个没有绿色的城市是一个没有生机的城市，一个没有文化的城市则是一个平庸的城市。宜居城市首先需要宜居规划，要坚持用发展的眼光，从有利于市民生活质量和出行便捷的改善，有利于城市基础设施条件的改善，有利于环境容量的改善出发，按照产业发展、交通需求、设施配套的要求，合理配置资源，形成良好的空间形态与布局。
二要着力做美生态环境，让眼睛亮起来。绿是城市之肺。环境优美是城市是否宜居的决定性因素。宜居城市必须拥有清新空气、洁净水源、葱郁绿化和优美自然景观等生态环境。要发挥比较优势，着力打造江岸、河岸景观、道路景观、公园景观“三大生态景观”，做到绿带景观化、景观人文化，以江岸、河岸、道路为绿色廊道，与公园相连，形成城市景观的整体性、连续性。
三要配套完善基础设施，让心情好起来。宜居城市必须为居民提供舒适、便捷的工作生活环境。在宜居城市建设中，应当坚持统筹兼顾，切实抓好科技教育、医疗卫生、文化体育、商业金融、社区管理、社会福利、城市交通、市政公用、停车场等公共服务设施的配套建设，优先发展城市公交，尽可能满足人民群众物质、文化、精神和身体健康的需要，解决交通、停车、上学、就医、安全等关系人民切身利益的问题。
四要推动经济持续发展，让腰包鼓起来。贫困的城市绝对不是宜居城市。经济是城市发展的根基和命脉，要建设宜居城市，必须坚定不移地实施工业强市战略，增强综合实力。
五要大力提升人文环境，让精神爽起来。一个城市，缺少精神力量，必将趋于平庸。宜居城市除了有完备的硬件设施，城市的综合文化实力特别是市民的道德水平、文化素养、文明程度在宜居城市建设过程中起决定性作用。
六要积极构建安全网络，让百姓乐起来。宜居就得安居。让生活在城市当中的居民享有安全感，是建设宜居城市的重要内容。要以安全、安宁为目标，高度重视社会治安保障体系建设，不断完善城市保障机制，健全重大消防、自然灾害、供电、供水、供气、通信、交通事故等各种突发事件应急处理机制，有效控制危机，将突发的自然和人为公共事件的损失降到最低。要建立城市公共安全信息平台，完善公共安全信息通报制度，增强公民公共安全意识，营造社会安定有序、人民安居乐业的和谐环境。
七要健全完善长效机制，让管理细起来。城市管理的好坏直接决定城市的品质，也是宜居城市的重要实现途径。
八要细心经营开发城市，让建设快起来。打造宜居城市，需要大量的建设资金。关键是要树立经营城市理念，实施经营城市战略，把经营意识贯穿到城市规划、建设、管理和发展的全过程，以经营眼光来规划城市，以经营手段来建设城市，以经营方式来管理城市，实现社会效益和经济效益的最大化。
作者简介：赵永海，男，國家注册规划师，高级工程师，现任丹东市规划设计研究院院长，
关键词：丹东 ； 宜居城市 ； 发展思路
Abstract: easy living is the development direction of modern city, is the relentless pursuit of every city planning, construction and management, this paper tries to adjust from the city space, countermeasures and development thinking of Dandong to create a livable city environment and community building, culture etc..
Keywords: Dandong; livable city; development ideas
中图分类号： B834.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013
宜居城市是一个以人为本、以经济为本、以安全为本的城市，是一个卫生健康、生活方便的城市。宜居城市的本质是人类对城市地的至善至美的不懈追求，是对城市舒适度的一种严格要求，宜居是现代城市的发展方向，是每一个城市建设和管理者的不懈追求，更是每一个市民的热切期盼。
一、丹东创建宜居城市的基础
丹东建设宜居城市具有许多优越条件，如区位独特、气候宜人、自然生态环境优美、历史文化底蕴深厚、民风纯朴、物产丰饶、城区尺度适宜、基础设施日益完善等等。近年来，丹东城市创建硕果累累，比较容易加强管理和建立人与自然的和谐关系，营造祥和、安全、健康的生活环境。但对照宜居城市科学评价标准，还存在不少亟待解决的难点问题。主要体现在经济实力不强，城市环境不靓，市民生活质量不高，文明程度不高等。因此，必须立足市情，创新思路，扬长避短，立城市之根，铸城市之魂，强城市之基，扬城市之韵，把丹东城区的实力做强、功能做优、环境做美。
二、丹东创建宜居城市的对策
（一）、城市空间的优化调整
丹东新区：
1、依托鸭绿江和沿江道路形成新区发展主轴线，自东向西布置口岸物流、商业金融、行政办公、旅游服务、互市贸易等几大城市功能区，并以各功能区为基点，通过各条纵向城市干道向城区北部传输活力，实现城市由沿江向内陆的辐射式发展。
2、江边控制带形公共绿地（绿化带宽至少100米），通过建设各种形式的临江游园、广场，塑造城市沿江景观带，提升城市形象和品位，打造城市品牌。
3、城市北部地区布置居住用地和少量工业用地，
老城区：
1、逐步疏解过度集中的城市职能和产业，积极发展适合老城区传统空间特色的旅游服务和文化博览业，增强城市活力。
2、将老城的工业用地进行逐步置换，改建厂房或办公建筑为城市文化设施，逐步完善城市必需的博物馆、图书馆、剧院等文化设施体系。
3、保留锦山大街和七经路现有商业街，扩建新柳街、宝山路现状大型商业中心，并在帽盔山、青年湖、人民广场结合周边用地置换，形成新的商业中心。
4、站前地区通过改造周边历史建筑为博物馆、展览馆等文化设施，结合绿地广场建设形成丹东最为重要的历史文化地区。
5、完善沿江沿河带状绿地，结合广场和展示空间建设，形成滨江滨河的文化景观长廊。根据地形条件，沿城市背景山体南部规划多处城市广场，为山江视廊提供通道，同时作为城市建设用地向山体过渡的空间。
（二）、城市环境的综合整治
梳理城区水系
围绕城市的污水大截流工程及污水处理厂建设工程，综合治理流经城区的大沙河、花园河、白房河及五道河，把沿河两岸的工业、生活污水截流到城市污水干管中，清除河岸的污水和垃圾等污染源。进行河道疏竣清淤，设置梯级拦水坝蓄水，形成带状的宽阔水面，在河流两侧各控制100米宽的绿带，进行堤坝的绿化美化工作，开辟滨河带状游园。
控制污染源头
结合金山热电厂建设，充分利用鸭纸热电厂、巨浪集团的热源，积极推行联片集中供热。逐步减少中、小型锅炉供热比例，加强对烟尘控制区的污染源治理，推广清洁能源，提高气化率，加大对机动车尾气的治理，使城市空气环境质量稳定在国家二级标准，使丹东的天更蓝，云更白，空气更清新。
整顿环境卫生
加快城市垃圾处理厂的建设工作，进行城市垃圾的无害化处理，使在城市区内造脏造乱的垃圾有个长久的归宿。同时要教育市民培养良好的卫生习惯，革除习以为常的不卫生陋习。要实行城市环境卫生分区负责制，明确职责范围，加强监管力度，严惩乱倒垃圾行为。城市环境卫生是城市的脸面，需要天天精心清洁、呵护，光靠偶尔一次的爱国卫生运动远远解决不了问题。必须要保持城乡环境的良好状态，常抓不懈地进行城乡环境的清理、整顿。
4、营造绿色长廊
很多城市都刻意地在城市外围建设环城林带，将城市环绕起来。丹东在森林城市创建上有着自已的独特优势。丹东市域的森林覆盖率已达到64%，在城市外环线以南，有4700多公顷的山林地与城区亲密接触，在生态与经济效益相统一的林带建设中，营造城市北部的天然屏障和绿色长廊。
(三）、生态休闲场所的扩展
1、发展城市公园
丹东山光水色旖旎，美丽之处多不胜数，远非只有锦江山公园及鸭绿江公园可以选择。如帽盔山，奇石怪岩，古槐丛生；如菊花山，林木葱郁，红叶遍坡；如元宝山，古刹遍布，植被完好，这几处山体都已与城区融为一体，是建设公园的好地方。作为带形城市形态的丹东，多开辟沿江和面山公园将形成串连珍珠式的公园链，为城市增添靓丽的风彩，为市民提供天堂般的乐园。
沿江游览开发
鸭绿江大道(虎山-东港段)，全长60多公里，融山、城、江、海景观于一身，具有独特的边境城市景观特色，沿线景致美不胜收。在九连城利用爱河西支建设水上娱乐、训练基地，开展环保型的人工或电动的独木舟、双人划、大帆船及碰碰船等形式多样的活动，促进九连城田园观光活动的开展；利用水面平稳的江汊，举办赛龙舟等民间艺术活动，甚至可以为专业滑艇运动提供训练场地；完善珍珠乐园的浴场建设；开通江岸客运旅游专线和水上巴土，为游客浏览提供便利条件。
(四）、入口景观建设
古城立交出入口到城区段是北部来丹人员的主要通道。应加强迎宾岭段道路两侧的景观规划和建设工作。进行山体修复及植物造景，设置必要的标志和标语牌，形成城市北入口景观路。
丹东机场到四道沟段的鹤大公路，是民航及大连方向来客进入城区的重要走廊，是城市的南大门。这段道路两侧的新建项目要严格审查设计和施工，不允许私搭乱建，有障景观的建筑要限期改观或坚决拆除。道路两侧要各控制50米宽的防护绿带，进行绿化景观设计。
沈丹铁路是大批來丹游客的主要途径，九道沟到沙河镇段是由铁路进入丹东城区的重要窗口，要加强铁路两侧的防护林建设，改善沈丹铁路九道沟段的沿途景观。
(五）、绿色社区改造
居住环境是人类生活的基本条件，居住环境不仅要有充足的阳光，新鲜的空气，安静的环境，更要有亲切的邻里交往的公共空间。对于旧小区整治，首先要恢复小区内最有吸引力的活动空间，为居民提供每日早晚、节假日进行休息、聊天、健身、游戏等活动的场所。庭院空间内要无条件拆除各种私搭乱建。绿化采用乔木加花卉的布置方式，既赏心悦目，富于生活情趣，又能乘荫纳凉，同时也不占用太多的庭院活动空间。
(六）、地方文脉传承
丹东是全国最大的满族聚居地，满族的传统节日丰富多彩。丹东业余文体活动盛行，是全国有名的踺球城、篮球城。丹东的海鲜、丹东的温泉、丹东的山珍、丹东传统的民间竞技活动等，都值得去深度继承和发展。
三、丹东创建宜居城市的发展思路
一要科学制定宜居规划，让城市靓起来。规划决定一个地区的发展方向，决定一个城市的品位，也决定着这个城市的宜居程度。一个没有科学规划的城市是一个杂乱无章的城市，一个没有绿色的城市是一个没有生机的城市，一个没有文化的城市则是一个平庸的城市。宜居城市首先需要宜居规划，要坚持用发展的眼光，从有利于市民生活质量和出行便捷的改善，有利于城市基础设施条件的改善，有利于环境容量的改善出发，按照产业发展、交通需求、设施配套的要求，合理配置资源，形成良好的空间形态与布局。
二要着力做美生态环境，让眼睛亮起来。绿是城市之肺。环境优美是城市是否宜居的决定性因素。宜居城市必须拥有清新空气、洁净水源、葱郁绿化和优美自然景观等生态环境。要发挥比较优势，着力打造江岸、河岸景观、道路景观、公园景观“三大生态景观”，做到绿带景观化、景观人文化，以江岸、河岸、道路为绿色廊道，与公园相连，形成城市景观的整体性、连续性。
三要配套完善基础设施，让心情好起来。宜居城市必须为居民提供舒适、便捷的工作生活环境。在宜居城市建设中，应当坚持统筹兼顾，切实抓好科技教育、医疗卫生、文化体育、商业金融、社区管理、社会福利、城市交通、市政公用、停车场等公共服务设施的配套建设，优先发展城市公交，尽可能满足人民群众物质、文化、精神和身体健康的需要，解决交通、停车、上学、就医、安全等关系人民切身利益的问题。
四要推动经济持续发展，让腰包鼓起来。贫困的城市绝对不是宜居城市。经济是城市发展的根基和命脉，要建设宜居城市，必须坚定不移地实施工业强市战略，增强综合实力。
五要大力提升人文环境，让精神爽起来。一个城市，缺少精神力量，必将趋于平庸。宜居城市除了有完备的硬件设施，城市的综合文化实力特别是市民的道德水平、文化素养、文明程度在宜居城市建设过程中起决定性作用。
六要积极构建安全网络，让百姓乐起来。宜居就得安居。让生活在城市当中的居民享有安全感，是建设宜居城市的重要内容。要以安全、安宁为目标，高度重视社会治安保障体系建设，不断完善城市保障机制，健全重大消防、自然灾害、供电、供水、供气、通信、交通事故等各种突发事件应急处理机制，有效控制危机，将突发的自然和人为公共事件的损失降到最低。要建立城市公共安全信息平台，完善公共安全信息通报制度，增强公民公共安全意识，营造社会安定有序、人民安居乐业的和谐环境。
七要健全完善长效机制，让管理细起来。城市管理的好坏直接决定城市的品质，也是宜居城市的重要实现途径。
八要细心经营开发城市，让建设快起来。打造宜居城市，需要大量的建设资金。关键是要树立经营城市理念，实施经营城市战略，把经营意识贯穿到城市规划、建设、管理和发展的全过程，以经营眼光来规划城市，以经营手段来建设城市，以经营方式来管理城市，实现社会效益和经济效益的最大化。
作者简介：赵永海，男，國家注册规划师，高级工程师，现任丹东市规划设计研究院院长，