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在发展公共图书馆事业的过程中,政府负有两方面的责任,一是对公共图书馆事业的价值定位的责任,一是为公共图书馆事业的发展提供制度保障的责任。在价值定位上,政府应该认识到:发展公共图书馆事业是民主政治建设的需要,是保障公民文化权利的基本方式,是建立公共文化服务体系的基本内容,是建设和谐社会的必然要求。在制度保障上,政府应负有制度供给和制度实施的责任。制度供给的核心内容是制定图书馆法;制度实施的责任,主要包括经费保障的责任和普及公共图书馆服务的责任。