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就一般的层面而言,关于税制改革的理由,清晰地认识并把握好如下的事实可能是必要的:环顾一下身边的世界并审视一下人类社会的发展史,可以发现,税制改革是一个永恒的主题.在包围我们的各种经济制度中,税收制度的变化频率可能是最高的.此其一.税制改革之所以是一个永恒的主题,税收制度的变化频率之所以最高,其最基本的原因无非在于,税收制度必须植根于当时当地的经济社会环