“习吴会”背后的马英九

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  6月13日,习近平以中共中央总书记的身份,在北京会见了中国国民党荣誉主席吴伯雄一行。事实上,这并不是今年国共高层首次互动,此前的2月与4月,习近平已经分别会见过中国国民党荣誉主席连战和马英九的前副手萧万长。
  短短4月内,两党高层如此密集交往并不多见。外界普遍认为,这标志着两岸合作已步入了“深水区”。此次“习吴会”更因吴伯雄受马英九的“正式委托”而备受关注,被定位为国共之间“党中央对党中央的正式交往”。岛内深蓝报纸《中国时报》直言,这意味着“两岸由经入政”,将触及敏感的两岸政策基调。
  特殊的时机和团员
  两岸关系绝不仅仅是两岸之间的关系,“习奥会”刚结束,“习吴会”就来了,这样的时机选择是否有特殊含义,让外界浮想联翩。
  此外,按照国共两党的交往惯例,两党最高领导人的会面往往和“国共论坛”一起举行,并不单独专程举行,而今年“国共论坛”要到8月底才举行。尤其是6月10日,马英九还罕见地“公开”接见吴伯雄,表态“国民党正式派吴伯雄到大陆跟对方会面”,希望吴伯雄“带回双方关系更往前迈进的好消息”。这更是加剧了外界对“由经到政”的期待。
  6月12日中午,吴伯雄一行抵达北京。在下榻饭店接受媒体访问时,吴伯雄如此评价此次两党最高领导人会晤:“习总书记上任以来这是第一次,时机上我觉得非常重要。”
  吴伯雄口中的“时机非常重要”在哪?《新华澳报》署名富权的文章认为,这还有人事变动上的考虑。大陆完成换届后,外交、国台办、政协等对外系统也跟着进行了人事调整,国台办主任由王毅变为张志军,政协主席由贾庆林变为俞正声,人事的变动也需要两岸的及时接触。
  外界对这场会面的期待还来源于访问团的人员构成。马英九在岛内一直被诟病“用人小圈圈”,此次这份访问名单就带有“马氏小圈圈”的色彩。
  此次国民党访问团的成员包括:副主席洪秀柱和黄敏惠、前副主席詹春柏、副秘书长林德瑞、“中央评议委员会”主席苏起、“文传会主委”萧旭岑、国民党大陆事务部主任高辉等人。
  据悉,这份名单是经过马英九同意后才确定的。国民党前副主席詹春柏是马英九选举的操盘手,他和国民党副秘书长林德瑞等人都被视为马团队的成员。
  除了马团队成员,中央评议委员会”主席苏起,也格外引人注目。苏起是前台湾大陆事务部门负责人,曾是马英九当局两岸政策核心幕僚,现任台北论坛基金会董事长。苏起是应吴伯雄邀请,经马英九同意后被列入随访名单的。他说,过程中若有需要,会向吴伯雄提供协助、咨询。
  尽管苏起自称“没有被交付任何任务”,但他在出发前夕接受台媒访问时,透露出政治口风——“马英九之前对于两岸政治的交流持保留对话态度,这是把两岸政治谈判与政治对话画上等号。但近来马英九也提出两岸交流的扩大与深化未设限”。苏起解释,这说明马英九当局和大陆已经达成了“民间形式的政治对话”的共识。
  会谈成果的信号
  吴伯雄此行,马英九交待了他两方面的重要任务:一方面检讨5年多来两岸关系发展;另一方面前瞻未来方向意义非常重大。
  吴伯雄的任务显然完成得不错。《参考消息》援引台媒报道,“习吴会”原定一个小时,会谈结束后,双方意犹未尽,两人又继续“辟室密谈”达50分钟。
  总体来看,会谈在“务虚”“务实”两个方面都取得了成果。
  在两岸合作大方针上,习近平总书记全新定义了发展两岸关系的前进路线,提出了“四个坚持”,包括“增进互信、良性互动、求同存异、务实进取”16字;吴伯雄则首次提出“一个中国架构”,进一步强调了“九二共识”。
  而在实质合作方面,双方谈论了两岸《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的后续谈判、两岸互设办事处、签署教育交流、文化交流协议等。6月14日,新华社报道,ECFA的后续协议之一“服务贸易协议”,将在6月20日至6月22日的海基会、海协会第九次会议上被签署。
  而对于外界最为关注的“政治对话”,吴伯雄会谈结束后对媒体表示,“目前双方并没有涉及这个议题”。但外界都很清楚,“互设办事机构”并不是便利两岸民众交流往来的行政措施那么简单,因为马英九在“习吴会”前明确表示过,这件事“其实具有高度政治含义”,希望能尽快达成协议。
  另外,由于这并不是习近平第一次会见吴伯雄,两人的会谈更带有“老友新晤”的色彩。早在13年前,习近平担任福建省省长期间,就以东道主的身份接待过首次访问大陆“寻祖”的吴伯雄。吴伯雄透露,当时自己就坐在习近平隔壁。吴伯雄当时对习近平的印象是“态度谦和,非常能干的人”。习近平则对吴伯雄的“近乡情怯”印象深刻。
  有了这一层“关系”,两人在6月13日的会谈上,除了政治大事,还聊了一些家长里短的轻松话题。吴伯雄对习近平近期一连串“喜事”表示祝贺,包括访美成功、神舟十号成功发射,以及习近平刚过60岁生日。习近平则主动向吴伯雄提及,他在台湾也有亲戚。官方报道中并没有提及具体是哪位亲戚,但此前有关“第一夫人”彭丽媛报道中有披露,彭丽媛有一位舅舅生活在台湾南部的嘉义。
  马英九求“好的历史定位”
  吴伯雄提“一中架构”的背后,当然是人在台湾未到现场的马英九。“一中架构”与吴伯雄去年访问大陆提出的“一国两区”本质上区别不大。当时,吴伯雄在大陆提“一国两区”时,坦承“受马英九所托”,但回到台湾后却闹了个乌龙——马英九办公室对外宣称,“一国两区”是吴伯雄个人意见,并未得到马英九授权。吴伯雄在岛内有“伯公”之称,其政治历练与情商有口皆碑,对于两岸大事,自然不可能自作主张、信口开河。
  为何才过了一年多的时间,马英九的态度就有如此大的转变?这与马英九自2012年初连任以来,一直努力要“寻求一个好的历史定位”有关。   “我们站在历史的分水岭上,过去一百年,先人的奋斗历程清晰在目;未来一百年,台湾的挑战与机会轮廓明显。”政治人物对历史评价尤为在意,马英九也不例外。但这所谓“好的历史定位”究竟是什么?马英九并没有明说。
  为了寻求历史定位,马英九的努力体现在两方面:一是推出证所税、油电费、核四公投、年金改革等一系列经济改革措施,二是探索“两岸由经到政”,试图建立两岸政治互信(中共十八大提出“希望双方共同努力,探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系,做出合情合理安排”)。
  前者众所周知,马英九推动的经济措施在岛内惹来骂声一片,加上“身边人”林益世、赖素如爆发弊案丑闻,其声望更是跌至冰点。民意调查中,他的支持度一度比“贪腐总统”陈水扁还低。台湾自2000年以来,经济勉强维持着2%不到的平均增长率,民众薪水不升反降。马英九却屡屡对外大谈全世界金融海啸,台湾却能保持增长,并引为功绩。对此,岛内舆论相当不以为然,认为这都是“大陆一直让利”的功劳,送他个“无能马”的绰号。
  尽管经济方面无所建树,在政治上,马英九的确在碎步前进。马英九连任前的竞选口号是“不独、不统、不武”,连任后又提出“新三不”——“不推动台湾独立、不推动一中一台、不推动两个中国”。这“新三不”除了重申“反对台独、坚持九二共识”之外,是增强两岸政治互信的又一明确宣示。
  6月11日,马英九说,对于两岸关系,台方的决策程序是“先急后缓、先易后难、先经后政”,可见马英九对迟早要来的“政治对话”早有心理预期。原本他总是对“登陆”坚决反对,现在改口称“不排除可能性”。5月8日,“陆委会”主委王郁琦在“立法院”称,“随时都在努力促成马英九与习近平两岸领导人互访”。到了6月3日,马英九自己又语出惊人,“有关两岸政治协商早就展开”,“目前海基会、海协会所商讨的互设办事机构议题,就是政治协商的开端”。
  现今距离2016年台湾“大选”只有3年半的时间,2014年又面临着地方行政领导、民意代表的“七合一”选举,留给马英九找“历史定位”的时间并不多。就连与马英九同属蓝营的“监察院长”王建煊都感到恨铁不成钢,替他着急“历史定位就是无能”。
  目前,两岸间经济来往在民众看来已成常态,也无法对媒体进行“议程设置”,唯有两岸政治议题尚能转移对政绩欠佳、民意低迷的视线,帮助马英九重新找回“主导权”,找回“尊严”。
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