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摘 要：党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了“交通强国”的宏伟战略目标，铁路运输行业必须奋勇承担起“交通强国、铁路先行”的历史使命，而一句“火车跑得快全凭车头带”，又恰恰说明了机务在铁路行业中的核心和领先地位，要想发展和提高铁路机务专业，必须夯实管理基础，创新管理模式，提高安全管理的质量与效率，才能更好的服务运输生产和国民经济建设。本文详述了机务安全管理的涵义与发展现状，并探讨了科学有效的管理措施，希望能以此促进机务更好、更快发展，为交通强国梦助力护航。
关键词：铁路安全；机务安全管理；有效措施
中图分类号：U269.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）17-0003-02
1 铁路机务安全管理概述
机务安全管理贯穿铁路运输全过程，是避免行车事故，围绕保障人民生命财产而进行的风险控制活动。一般情况下其管理内容可分为五个方面，人、机、技、法、环。为了确保列车的安全运行，相关部门应保证安全管理的质量与效率，从而为运输打下坚实的安全基础。安全是铁路运输行业生存发展的基本条件，管理部门可从人员、机车设备、科技保安、规章制度与关键作业环节这五个方面加强安全管理。业务能力强、安全意识高的员工是加强安全管理的关键因素，先进且运行良好的机车设备则是重要的物质基础，科学合理的管理模式需要遵循一定的规章制度，各部门明确职责、岗位标准、作业环节，并相互配合，共同为机务安全管理服务。在列车运行过程中，乘务员应提高操纵水平和应急处置能力，以便及时发现行车事故隐患及早处置，检修人员应定期对列车设备进行维护，做到及时发现问题及时处理，避免出现机破事故。机务安全管理以减少、杜绝行车事故为目的，减少不必要的经济损失与人员伤亡，为人民生命财产提供保障。机务安全管理处于不断变化之中，管理内容需要与生产过程相适应，实现多层次、多角度的全面管理。
2 铁路机务安全管理中存在的问题
2.1 规章制度仍不完善
现阶段的《铁路技术管理规程》是铁路安全管理的基础和核心、而《行车组织规则》是各集团公司结合安全管理实际对它的补充和完善；在机务系统结合不同区段的管理实际中又制定了《段细》，以上三个层级构成了机务规章管理的主体，同时针对不同工种、工艺、作业方式不同，相继出台了各类管理办法、作业标准等。这些规章制度在一定程度上填补了规章主体的空白，但仍存在规章制度不能随铁路发展及时更新，个别规章制度不合理、规章间存在相互矛盾的结合部和执行不彻底等现象，这些问题制约了机务发展，影响了安全管理效能的发挥。
2.2 设备运行存在隐患
设备的运行质量与行车安全息息相关，然而机车设备在实际工作中、还存在很大质量问题，主要体现在以下三個方面：①车载设备老化，由于长时间超负荷运行，车载设备磨损老化，严重影响了列车运行的安全性。②大、中修机车装车部件源头材质。③现有机车功能设计不合理，无法满足双机牵引重载需要，不适应现代铁路的运输要求。
2.3 从业人员专业水平有限
据相关数据统计，人为失误是导致机务安全管理隐患的主要问题，体现在如下方面：①管理人员的重视程度不足，很多工作人员认为管理只是按照一定标准做事，缺乏突发事故的应急能力。②操作人员专业能力较差，无法熟练掌握相关设备的操作技巧。③工作人员缺乏安全意识，在实际工作中并未严格按照相关要求标准，降低了机务安全管理工作的质量与效率。④工作人员对机务安全管理的认识仍停留在落后的传统管理模式阶段，需要对其进行改革创新才能与现代化的铁路运输要求相匹配。
2.4 处理突发情况的能力较差
铁路运输已经有了很长历史，但随着科技的日新月异，越来越多的新型机车在投入使用、提高运行速度的同时也带来了新问题，传统的管理手段也无法进行解决。如今我国铁路部门还缺乏完善的紧急事故应急机制，应急方案制定不合理，无法及时高效的处理突发情况。
3 新形势下加强铁路机务安全管理的有效措施
3.1 健全安全管理体系
依据安全生产法律法规，建全管理制度办法，构建安全防范治理机制，夯实安全管理基础。规范设置安全生产管理机构，配备完善安全生产管理人员，修订安全管理制度，全面落实安委会、安全责任追究等制度，依法依规加强安全管理。建立全员安全生产责任制体系，将安全生产职责分解到全员全岗，明确责任内容、范围和考核标准，形成界面清晰、责任具体的安全生产责任体系。深化落实安全双重预防机制。各级安全管理部门要通过组织全员参与等方式，优化排查研判的方法手段，全面梳理安全风险和隐患；通过运用大数据分析、安全生产规律研究等方式，找准突出风险和隐患；坚持定期组织、动态优化，不断规范组织方案和工作流程，促进双重预防机制科学规范运行。
3.2 用好5C管理法
将规章、岗位作业风险、作业流程、关键环节等内容进行整合，按照“标准、情景、执行、控制、警示”五要素确定内容。本着标准清晰、提示明确、内容精准、图示直现的原则编制图表，做到作业岗位安全风险、卡控关键、作业程序等“一图尽览，一目了然”，确保同一岗位、不同人员在规章执行、作业程序、关键卡控整齐划一。
3.3 筑牢三位一体风险管控机制
牢固树立“安全第一”理念。构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。在人防上，在用好《机务行车安全管理规则》的基础上，针对新装备、新环境、新设备、新人员，动态管控安全风险，采取“月抓项、周抓点”的方法，动态管控安全薄弱环节，准确界定安全管控“红线”、违章违纪处置标准，抓实安全预警、挂牌督办、专点整治的机制运用。在物防上，规范行车安全装备管理，及时解决机车LKJ、列尾装置、信号、电台等行车设备存在的问题，消除安全隐患。
3.4 提升队伍素质 树立“互联网+培训”思路，研发APP客户端，将职工培训分为月度线上答题和季度线下抽考两部分，同时逐步开发并建设新配属车型动车组一体化仿真模拟和VR实训系统，实现体验式学习、情景化操练、闯关式考试，创建干部职工学技练功的新平台，充分调动职工学技练功的积极性和主动性打。开发自动驾驶系统，将列车实景操纵导入数据库，自动驾驶系统感知情景后，自动落实过程标准，将司机从不间断、高强度的重复劳动中解放出来，实现机车自动驾驶技术与管理的双创新。按照“小系统、大管理”思路，开发职教大数据管理信息系统，涵盖日常培训速报、“三新”人员培训、岗位培训合格证书管理、职教档案管理、检查督导等内容，实现培训工作全过程信息化闭环管理。
3.5 确保机车设备运行质量
确保机车设备运行质量对机务安全管理有着举足轻重的影响，机务专业要对准科技发展趋势，积极采用新技术、新材料，提升设备运行的安全性与稳定性设备。引进先进的车载设备，配齐配套工装设备，建立健全运用检测数据库，推行材料配件的寿命追踪、量质检修管理等，在保证正常运输组织为前提，合理安排送修计划，密贴厂段协调配合，紧盯整治落实，积极推行乘检分离、分级整备，进一步明晰检修范围、工艺标准，强化作业环节的控制，提升设备检修质量，为行车安全提供更全面的保障。
3.6 强化基层管理
当前，铁路企业正全面推进实施公司制改革，机务专业要提前思考、主动先行，发挥车间、班组等基层组织的能动性。各级管理人员要转变观念，摒弃传统模式的弊端，进一步明确车间管理职能，配强车间、班组级管理人员，增强基层基础专业技术力量，提高车间、班组的分层自管自控能力，激发基层管理活力，以此提升作业效率，推进机务安全管理工作的健康发展。
3.7 优化奖惩机制
考核能为机务安全管理工作提供前进动力，奖励可以极大地调动工作人员的热情与积极性，因此在实际工作中应建立完善的奖惩机制。考核机制的公平性具有重大影响，管理人员应遵循“不迁就、不照顾、不讲客观”的原则，公平、公正、公开的对每一位员工进行考评。建立奖惩机制需要以人为本，以提高员工的工作积极性为主，并将物质奖励与精神激励进行有机结合，例如，可以适当的给予突发事故处理中表现优异的员工资金奖励，同时在会议上提名表扬。
4 总 结
近年来，交通运输行业的竞争形势越来越严峻，铁路行业要想在激烈的市场竞争中占据有利地位就需确保运输安全、提升服务质量。在新形势下，机务安全管理是铁路管理工作的重要内容，对列车的安全运行有着至关重要的影响，管理部门应提高重视。针对机务安全管理中存在的问题，可通过建立健全安全管理体系、提升工作人员的综合素质、确保机车设备的运行质量、加强车间班组管理、完善奖惩机制等措施加以解决，以免给运输过程埋下安全隐患，并以此提升铁路运输行业的经济竞争力与社会竞争力。
参考文献
[1]王黨雄.新形势下铁路机务安全管理探讨[J].中国科技纵横，2017（3）：217～218.
[2]陈瑞芒.浅谈数字化在机务安全管理中的应用[J].民营科技，2016（11）：15.
[3]张默晗.新形势下铁路机务安全管理分析[J].商品与质量，2017（6）：115.
收稿日期：2018-3-25
作者简介：纪 涛（1982-），男，汉族，河南开封人，本科，主要从事铁路机务安全管理等工作。
关键词：铁路安全；机务安全管理；有效措施
中图分类号：U269.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）17-0003-02
1 铁路机务安全管理概述
机务安全管理贯穿铁路运输全过程，是避免行车事故，围绕保障人民生命财产而进行的风险控制活动。一般情况下其管理内容可分为五个方面，人、机、技、法、环。为了确保列车的安全运行，相关部门应保证安全管理的质量与效率，从而为运输打下坚实的安全基础。安全是铁路运输行业生存发展的基本条件，管理部门可从人员、机车设备、科技保安、规章制度与关键作业环节这五个方面加强安全管理。业务能力强、安全意识高的员工是加强安全管理的关键因素，先进且运行良好的机车设备则是重要的物质基础，科学合理的管理模式需要遵循一定的规章制度，各部门明确职责、岗位标准、作业环节，并相互配合，共同为机务安全管理服务。在列车运行过程中，乘务员应提高操纵水平和应急处置能力，以便及时发现行车事故隐患及早处置，检修人员应定期对列车设备进行维护，做到及时发现问题及时处理，避免出现机破事故。机务安全管理以减少、杜绝行车事故为目的，减少不必要的经济损失与人员伤亡，为人民生命财产提供保障。机务安全管理处于不断变化之中，管理内容需要与生产过程相适应，实现多层次、多角度的全面管理。
2 铁路机务安全管理中存在的问题
2.1 规章制度仍不完善
现阶段的《铁路技术管理规程》是铁路安全管理的基础和核心、而《行车组织规则》是各集团公司结合安全管理实际对它的补充和完善；在机务系统结合不同区段的管理实际中又制定了《段细》，以上三个层级构成了机务规章管理的主体，同时针对不同工种、工艺、作业方式不同，相继出台了各类管理办法、作业标准等。这些规章制度在一定程度上填补了规章主体的空白，但仍存在规章制度不能随铁路发展及时更新，个别规章制度不合理、规章间存在相互矛盾的结合部和执行不彻底等现象，这些问题制约了机务发展，影响了安全管理效能的发挥。
2.2 设备运行存在隐患
设备的运行质量与行车安全息息相关，然而机车设备在实际工作中、还存在很大质量问题，主要体现在以下三個方面：①车载设备老化，由于长时间超负荷运行，车载设备磨损老化，严重影响了列车运行的安全性。②大、中修机车装车部件源头材质。③现有机车功能设计不合理，无法满足双机牵引重载需要，不适应现代铁路的运输要求。
2.3 从业人员专业水平有限
据相关数据统计，人为失误是导致机务安全管理隐患的主要问题，体现在如下方面：①管理人员的重视程度不足，很多工作人员认为管理只是按照一定标准做事，缺乏突发事故的应急能力。②操作人员专业能力较差，无法熟练掌握相关设备的操作技巧。③工作人员缺乏安全意识，在实际工作中并未严格按照相关要求标准，降低了机务安全管理工作的质量与效率。④工作人员对机务安全管理的认识仍停留在落后的传统管理模式阶段，需要对其进行改革创新才能与现代化的铁路运输要求相匹配。
2.4 处理突发情况的能力较差
铁路运输已经有了很长历史，但随着科技的日新月异，越来越多的新型机车在投入使用、提高运行速度的同时也带来了新问题，传统的管理手段也无法进行解决。如今我国铁路部门还缺乏完善的紧急事故应急机制，应急方案制定不合理，无法及时高效的处理突发情况。
3 新形势下加强铁路机务安全管理的有效措施
3.1 健全安全管理体系
依据安全生产法律法规，建全管理制度办法，构建安全防范治理机制，夯实安全管理基础。规范设置安全生产管理机构，配备完善安全生产管理人员，修订安全管理制度，全面落实安委会、安全责任追究等制度，依法依规加强安全管理。建立全员安全生产责任制体系，将安全生产职责分解到全员全岗，明确责任内容、范围和考核标准，形成界面清晰、责任具体的安全生产责任体系。深化落实安全双重预防机制。各级安全管理部门要通过组织全员参与等方式，优化排查研判的方法手段，全面梳理安全风险和隐患；通过运用大数据分析、安全生产规律研究等方式，找准突出风险和隐患；坚持定期组织、动态优化，不断规范组织方案和工作流程，促进双重预防机制科学规范运行。
3.2 用好5C管理法
将规章、岗位作业风险、作业流程、关键环节等内容进行整合，按照“标准、情景、执行、控制、警示”五要素确定内容。本着标准清晰、提示明确、内容精准、图示直现的原则编制图表，做到作业岗位安全风险、卡控关键、作业程序等“一图尽览，一目了然”，确保同一岗位、不同人员在规章执行、作业程序、关键卡控整齐划一。
3.3 筑牢三位一体风险管控机制
牢固树立“安全第一”理念。构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。在人防上，在用好《机务行车安全管理规则》的基础上，针对新装备、新环境、新设备、新人员，动态管控安全风险，采取“月抓项、周抓点”的方法，动态管控安全薄弱环节，准确界定安全管控“红线”、违章违纪处置标准，抓实安全预警、挂牌督办、专点整治的机制运用。在物防上，规范行车安全装备管理，及时解决机车LKJ、列尾装置、信号、电台等行车设备存在的问题，消除安全隐患。
3.4 提升队伍素质 树立“互联网+培训”思路，研发APP客户端，将职工培训分为月度线上答题和季度线下抽考两部分，同时逐步开发并建设新配属车型动车组一体化仿真模拟和VR实训系统，实现体验式学习、情景化操练、闯关式考试，创建干部职工学技练功的新平台，充分调动职工学技练功的积极性和主动性打。开发自动驾驶系统，将列车实景操纵导入数据库，自动驾驶系统感知情景后，自动落实过程标准，将司机从不间断、高强度的重复劳动中解放出来，实现机车自动驾驶技术与管理的双创新。按照“小系统、大管理”思路，开发职教大数据管理信息系统，涵盖日常培训速报、“三新”人员培训、岗位培训合格证书管理、职教档案管理、检查督导等内容，实现培训工作全过程信息化闭环管理。
3.5 确保机车设备运行质量
确保机车设备运行质量对机务安全管理有着举足轻重的影响，机务专业要对准科技发展趋势，积极采用新技术、新材料，提升设备运行的安全性与稳定性设备。引进先进的车载设备，配齐配套工装设备，建立健全运用检测数据库，推行材料配件的寿命追踪、量质检修管理等，在保证正常运输组织为前提，合理安排送修计划，密贴厂段协调配合，紧盯整治落实，积极推行乘检分离、分级整备，进一步明晰检修范围、工艺标准，强化作业环节的控制，提升设备检修质量，为行车安全提供更全面的保障。
3.6 强化基层管理
当前，铁路企业正全面推进实施公司制改革，机务专业要提前思考、主动先行，发挥车间、班组等基层组织的能动性。各级管理人员要转变观念，摒弃传统模式的弊端，进一步明确车间管理职能，配强车间、班组级管理人员，增强基层基础专业技术力量，提高车间、班组的分层自管自控能力，激发基层管理活力，以此提升作业效率，推进机务安全管理工作的健康发展。
3.7 优化奖惩机制
考核能为机务安全管理工作提供前进动力，奖励可以极大地调动工作人员的热情与积极性，因此在实际工作中应建立完善的奖惩机制。考核机制的公平性具有重大影响，管理人员应遵循“不迁就、不照顾、不讲客观”的原则，公平、公正、公开的对每一位员工进行考评。建立奖惩机制需要以人为本，以提高员工的工作积极性为主，并将物质奖励与精神激励进行有机结合，例如，可以适当的给予突发事故处理中表现优异的员工资金奖励，同时在会议上提名表扬。
4 总 结
近年来，交通运输行业的竞争形势越来越严峻，铁路行业要想在激烈的市场竞争中占据有利地位就需确保运输安全、提升服务质量。在新形势下，机务安全管理是铁路管理工作的重要内容，对列车的安全运行有着至关重要的影响，管理部门应提高重视。针对机务安全管理中存在的问题，可通过建立健全安全管理体系、提升工作人员的综合素质、确保机车设备的运行质量、加强车间班组管理、完善奖惩机制等措施加以解决，以免给运输过程埋下安全隐患，并以此提升铁路运输行业的经济竞争力与社会竞争力。
参考文献
[1]王黨雄.新形势下铁路机务安全管理探讨[J].中国科技纵横，2017（3）：217～218.
[2]陈瑞芒.浅谈数字化在机务安全管理中的应用[J].民营科技，2016（11）：15.
[3]张默晗.新形势下铁路机务安全管理分析[J].商品与质量，2017（6）：115.
收稿日期：2018-3-25
作者简介：纪 涛（1982-），男，汉族，河南开封人，本科，主要从事铁路机务安全管理等工作。