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作为国民经济发展中最重要的基础能源产业，电力产业是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。随着中国经济的发展，对电的需求量不断扩大，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展。随着我国“十二五”发展的新阶段，电力需求将继续保持平稳且较快增长，供需的结构性变化特征也将逐步显现。