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习近平总书记指出，从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部管理要全覆盖，要做到干部随管理成长、管理伴干部一生。离退休干部工作在党的工作中具有特殊重要地位，体现了中国共产党党的建设特色。加强离退休干部党建工作对于积极适应离退休干部工作转型发展，贯彻落实好党中央“全面从严治党”新要求有着重要意义。我们要通过抓好离退休干部的日常教育管理，教育老同志始终不忘党员身份，履行对党忠诚的政治责任，严守政治纪律和政治规矩，把爱党爱国的情怀体现到日常言行和实际行动中，用言传身教的方式帮助在职党员和身边的群众、家人，始终保持思想上的先进性和纯洁性。
从“四个必须”入手
必须从实际出发围绕中心谋划工作。一切从实际出发，是我们党的一贯要求。近年来，我们无论是组织老同志学习活动，还是引导老同志发挥作用等，都注重从老同志的身体状况、志趣爱好出发，结合实际妥善安排。坚持从实际出发，要求我们必须将离退休干部党建工作纳入党建工作的总体布局，落实离退休干部党建工作责任，积极探索、创新实践，准确把握离退休干部党建工作规律，努力拓展离退休干部工作空间，组织引导离退休干部为“四个宁夏”建设凝心聚力。
必须以担当精神从全面从严治党的高度推进工作。“敢于担当”是共产党人与生俱来的精神品格。在推动离退休干部党建工作中，就是要拿出敢于担当的勇气，迎难而上，努力解决发展中的矛盾和问题。认真贯彻落实“全面从严治党”的要求，把对离退休干部的政治引领和组织保障作为加强离退休干部“两项”建设的基础，始终将离退休干部这一特殊群体团结凝聚在党的周围，成为巩固党的执政地位的重要力量。
必须形成长效机制坚持创新狠抓落实。长效机制是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。在推动离退休干部党建工作中，更要用系统的思维、改革的办法加强顶层谋划，完善务实管用的制度，实现离退休干部党建工作的常态化、长效化。离退休干部工作和离退休干部党建工作是融为一体的，“两项建设”和“两项待遇”是融为一体的，只有与时俱进，坚持以问题为导向，创新工作思路与方法，不断研究新情况、解决新问题，才能适应新形势的需要，形成有效管用的工作机制和路径，推动离退休干部工作科学发展。
必须落实好离退休干部待遇提高老同志满意度。满意度来源于人对某事物的实际效果与期望值的对比。加强服务管理，不断提高老同志满意度，是老干部工作的基础和立足点。对于大多数离退休干部而言，没有良好的服务，就没有有效的管理；没有有效的管理，就没有党建可言。我们必须要着眼离退休干部工作的新任务新要求和老同志的新特点新需求，把握工作规律，创新服务方式，完善服务措施，为老同志提供更多更好的优质服务。要科学把握、理性引导离退休干部的需求，积极组织物质、精神、文化的服务，让老同志既生活得到保障，又追求和享受精神愉悦，幸福健康。同时，积极创新载体，不断拓宽发挥作用的渠道，组织老同志为党和人民的事业增添正能量。
以“四个狠抓”着力
创新工作抓体制。2014年6月，自治区党委下发了《关于加强和改进新形势下离退休干部党组织建设工作的意见》（以下称宁党办36号文件），决定成立中共宁夏回族自治区离退休干部工作委员会，要求各市、县（区）也成立离退休干部党工委。为深入推动宁党办36号文件的贯彻落实，自治区离退休干部党工委先后召开全区离退休干部工作理论研讨会、离退休干部党工委工作座谈会、网宣工作座谈会、社会组织工作座谈会等大型会议，通过举办老干部局（处）长培训班、老干部工作人员骨干培训班、离退休干部党支部书记培训班等多种形式，进一步统一认识、凝聚共识。先后3次派出调研督导组，深入市、县（区）和区直单位，通过召开老干部座谈会、老干部工作者座谈会、现场考察及查阅资料、问卷调查等方式对宁党办36号文件精神的贯彻落实进行了专项督查。目前，各市、县（区）均结合各自实际，下发了贯彻落实宁党办36号文件的《实施意见》，全区25个市、县（区）均参照建立了本级离退休干部党工委。
健全组织抓基层。自治区离退休干部党工委成立伊始，就要求各地各单位着眼于离退休干部党员实际，按照宁党办36号文件规定，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，采取按居住地、兴趣爱好、单建、联建等方式，进一步健全完善离退休干部党组织设置，消除工作盲点、扩大组织覆盖面。目前，全区有离退休干部党组织925个，比2013年（718个）增长28.7%，其中，党工委25个，党总支46个，单建离退休干部党支部854个。
搭建平台抓活动。指导各离退休干部基层党组织紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题精心设计六个特色平台，引导离退休干部充分释放正能量。搭建展示平台，先后举办了运动会、歌咏比赛、文艺汇演、征文和演讲比赛等活动，展示离退休干部党员的精气神；搭建学习平台，采取听报告、谈形势、议热点、提建议的形势政策教育机制，帮助老同志了解时事政治，辨析社会热点问题；搭建体验平台，定期组织参观考察活动，让老同志亲身感受发展变化、亲身体验美好生活；搭建专业平台，通过关工委、老科技工作者协会、老新闻工作者协会、延安精神研究会等涉老团体，开展专题调查研究、建言献策；搭建网络平台，组建离退休干部网宣队伍，建设离退休干部网站网页和网上论坛，让有兴趣的老同志在现代媒体上发声发言展示风采，传播正能量；搭建关爱平台，通过节日走访慰问、赠送生日蛋糕、看望生病住院老干部、对困难离退休干部进行帮扶等形式，及时给他们送去组织的关怀和温暖。每两年对易地安置在15个省、市的自治区属离休干部和长期居住在外地的区属改制破产企业离休干部及遗孀逐户进行走访慰问，对老同志反映的一些问题及时协调解决。
着眼长效抓制度。离退休干部党工委成立以来，全区一直在探索离退休干部党工委的工作机制，研究如何更好地指导全区离退休干部党建工作的开展。一是建立离退休干部党组织经费保障机制。全区各级财政部门均将离退休干部党组织工作经费纳入了财政预算。各市、县（区）按照离退休干部人均50元和100元的标准安排了党建工作经费，国有企业纳入企业预算。离退休干部党支部党费50%比例留成返还也得到了较好落实。二是建立活动阵地保障机制。明确要求各地要把离退休干部及老年活动中心、老年大学统筹考虑并纳入当地经济社会发展规划，通过新建、改扩建、购买、转换等方式保障离退休党组织活动场地。据统计，2014年以来，全区通过新建、改扩建及整合资源等多种方式新建和扩建老干部活动中心、老年大学8个，增加活动面积2.3万多平方米。原州区、中宁县分别利用清理党政机关腾退的4000多平方米、3000多平方米办公用房，建设老年大学和老年活动中心。三是建立离退休干部党工委工作机制。制定了《自治区离退休干部党工委工作规则》《自治区离退休干部党工委书记、副书记、委员联系离退休干部党建工作制度》等，印发了《加强离退休党员教育管理的指导意见》，对离退休干部党工委运行机制进行了有益的探索。四是指导基层离退休干部党组织健全完善学习教育、组织生活、联系党员、流动党员管理、党费收缴和管理、监督检查等制度，使离退休干部党组织活动更加规范化、长效化、常态化。
在“四项工作”上下功夫
在强化调研督导上下功夫。加强对各地各单位贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和宁党办36号文件的调研督导力度，促使各级党委（党组）及其老干部工作部门从思想上高度重视离退休干部党建工作，切实加强对本地区本单位离退休干部党建工作的领导。通过深入调查研究、召开理论研讨会、专题培训班、观摩交流会、建立党建工作重点联系点等多种方式，进一步提高各级离退休干部党工委、老干部工作部门和工作人员的思想认识，增强抓离退休干部党建工作的能力和水平。
在健全基层组织上下功夫。认真落实宁党办36号文件中关于做好离退休干部基层党组织建设的相关规定，督促和指导各地各单位结合实际，合理设置离退休干部党组织，依次推进离退休干部基层党组织网络建设，保证组织全覆盖，消除工作盲点。创新离退休干部党员教育管理，严格离退休干部党员党内组织生活，创新活动方式，开展适合老同志身心特点的活动，不断增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
在激活凝聚释放正能量上下功夫。进一步总结离退休干部工作多年的好经验、好做法，积极探索搭建适应离退休干部新需求的各类活动平台，努力创新活动方式，激活凝聚释放离退休干部正能量。积极服务于全区深化改革、创新发展、脱贫攻坚等重点工作，充分发挥现有离退休干部专家人才的作用，开展“老专家扶医帮教”、离退休干部网络宣传等活动，把有奉献意愿且身体条件允许的老同志组织起来，深入到贫困山区医院、中小学校开展扶医帮教活动，组织离退休干部网宣员在网上唱响主旋律、讲好“宁夏故事”、传播“中国好声音”。
在建立健全制度上下功夫。为保证离退休干部党工委有效运行，我们仍将立足离退休干部实际，从整体规划和具体工作出发，在离退休干部党组织工作规则、活动规则和离退休干部党员教育管理、组织生活、活动开展、困难帮扶等方面认真研究探行，逐步建成内容科学、配套完备、有效管用的制度体系，通过比较完备的长效机制来保证离退休干部党建工作的顺利开展。G
（作者系自治区党委组织部副部长、自治区离退休干部党工委书记、老干部局局长）
责任编辑：红 煜
从“四个必须”入手
必须从实际出发围绕中心谋划工作。一切从实际出发，是我们党的一贯要求。近年来，我们无论是组织老同志学习活动，还是引导老同志发挥作用等，都注重从老同志的身体状况、志趣爱好出发，结合实际妥善安排。坚持从实际出发，要求我们必须将离退休干部党建工作纳入党建工作的总体布局，落实离退休干部党建工作责任，积极探索、创新实践，准确把握离退休干部党建工作规律，努力拓展离退休干部工作空间，组织引导离退休干部为“四个宁夏”建设凝心聚力。
必须以担当精神从全面从严治党的高度推进工作。“敢于担当”是共产党人与生俱来的精神品格。在推动离退休干部党建工作中，就是要拿出敢于担当的勇气，迎难而上，努力解决发展中的矛盾和问题。认真贯彻落实“全面从严治党”的要求，把对离退休干部的政治引领和组织保障作为加强离退休干部“两项”建设的基础，始终将离退休干部这一特殊群体团结凝聚在党的周围，成为巩固党的执政地位的重要力量。
必须形成长效机制坚持创新狠抓落实。长效机制是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。在推动离退休干部党建工作中，更要用系统的思维、改革的办法加强顶层谋划，完善务实管用的制度，实现离退休干部党建工作的常态化、长效化。离退休干部工作和离退休干部党建工作是融为一体的，“两项建设”和“两项待遇”是融为一体的，只有与时俱进，坚持以问题为导向，创新工作思路与方法，不断研究新情况、解决新问题，才能适应新形势的需要，形成有效管用的工作机制和路径，推动离退休干部工作科学发展。
必须落实好离退休干部待遇提高老同志满意度。满意度来源于人对某事物的实际效果与期望值的对比。加强服务管理，不断提高老同志满意度，是老干部工作的基础和立足点。对于大多数离退休干部而言，没有良好的服务，就没有有效的管理；没有有效的管理，就没有党建可言。我们必须要着眼离退休干部工作的新任务新要求和老同志的新特点新需求，把握工作规律，创新服务方式，完善服务措施，为老同志提供更多更好的优质服务。要科学把握、理性引导离退休干部的需求，积极组织物质、精神、文化的服务，让老同志既生活得到保障，又追求和享受精神愉悦，幸福健康。同时，积极创新载体，不断拓宽发挥作用的渠道，组织老同志为党和人民的事业增添正能量。
以“四个狠抓”着力
创新工作抓体制。2014年6月，自治区党委下发了《关于加强和改进新形势下离退休干部党组织建设工作的意见》（以下称宁党办36号文件），决定成立中共宁夏回族自治区离退休干部工作委员会，要求各市、县（区）也成立离退休干部党工委。为深入推动宁党办36号文件的贯彻落实，自治区离退休干部党工委先后召开全区离退休干部工作理论研讨会、离退休干部党工委工作座谈会、网宣工作座谈会、社会组织工作座谈会等大型会议，通过举办老干部局（处）长培训班、老干部工作人员骨干培训班、离退休干部党支部书记培训班等多种形式，进一步统一认识、凝聚共识。先后3次派出调研督导组，深入市、县（区）和区直单位，通过召开老干部座谈会、老干部工作者座谈会、现场考察及查阅资料、问卷调查等方式对宁党办36号文件精神的贯彻落实进行了专项督查。目前，各市、县（区）均结合各自实际，下发了贯彻落实宁党办36号文件的《实施意见》，全区25个市、县（区）均参照建立了本级离退休干部党工委。
健全组织抓基层。自治区离退休干部党工委成立伊始，就要求各地各单位着眼于离退休干部党员实际，按照宁党办36号文件规定，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，采取按居住地、兴趣爱好、单建、联建等方式，进一步健全完善离退休干部党组织设置，消除工作盲点、扩大组织覆盖面。目前，全区有离退休干部党组织925个，比2013年（718个）增长28.7%，其中，党工委25个，党总支46个，单建离退休干部党支部854个。
搭建平台抓活动。指导各离退休干部基层党组织紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题精心设计六个特色平台，引导离退休干部充分释放正能量。搭建展示平台，先后举办了运动会、歌咏比赛、文艺汇演、征文和演讲比赛等活动，展示离退休干部党员的精气神；搭建学习平台，采取听报告、谈形势、议热点、提建议的形势政策教育机制，帮助老同志了解时事政治，辨析社会热点问题；搭建体验平台，定期组织参观考察活动，让老同志亲身感受发展变化、亲身体验美好生活；搭建专业平台，通过关工委、老科技工作者协会、老新闻工作者协会、延安精神研究会等涉老团体，开展专题调查研究、建言献策；搭建网络平台，组建离退休干部网宣队伍，建设离退休干部网站网页和网上论坛，让有兴趣的老同志在现代媒体上发声发言展示风采，传播正能量；搭建关爱平台，通过节日走访慰问、赠送生日蛋糕、看望生病住院老干部、对困难离退休干部进行帮扶等形式，及时给他们送去组织的关怀和温暖。每两年对易地安置在15个省、市的自治区属离休干部和长期居住在外地的区属改制破产企业离休干部及遗孀逐户进行走访慰问，对老同志反映的一些问题及时协调解决。
着眼长效抓制度。离退休干部党工委成立以来，全区一直在探索离退休干部党工委的工作机制，研究如何更好地指导全区离退休干部党建工作的开展。一是建立离退休干部党组织经费保障机制。全区各级财政部门均将离退休干部党组织工作经费纳入了财政预算。各市、县（区）按照离退休干部人均50元和100元的标准安排了党建工作经费，国有企业纳入企业预算。离退休干部党支部党费50%比例留成返还也得到了较好落实。二是建立活动阵地保障机制。明确要求各地要把离退休干部及老年活动中心、老年大学统筹考虑并纳入当地经济社会发展规划，通过新建、改扩建、购买、转换等方式保障离退休党组织活动场地。据统计，2014年以来，全区通过新建、改扩建及整合资源等多种方式新建和扩建老干部活动中心、老年大学8个，增加活动面积2.3万多平方米。原州区、中宁县分别利用清理党政机关腾退的4000多平方米、3000多平方米办公用房，建设老年大学和老年活动中心。三是建立离退休干部党工委工作机制。制定了《自治区离退休干部党工委工作规则》《自治区离退休干部党工委书记、副书记、委员联系离退休干部党建工作制度》等，印发了《加强离退休党员教育管理的指导意见》，对离退休干部党工委运行机制进行了有益的探索。四是指导基层离退休干部党组织健全完善学习教育、组织生活、联系党员、流动党员管理、党费收缴和管理、监督检查等制度，使离退休干部党组织活动更加规范化、长效化、常态化。
在“四项工作”上下功夫
在强化调研督导上下功夫。加强对各地各单位贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和宁党办36号文件的调研督导力度，促使各级党委（党组）及其老干部工作部门从思想上高度重视离退休干部党建工作，切实加强对本地区本单位离退休干部党建工作的领导。通过深入调查研究、召开理论研讨会、专题培训班、观摩交流会、建立党建工作重点联系点等多种方式，进一步提高各级离退休干部党工委、老干部工作部门和工作人员的思想认识，增强抓离退休干部党建工作的能力和水平。
在健全基层组织上下功夫。认真落实宁党办36号文件中关于做好离退休干部基层党组织建设的相关规定，督促和指导各地各单位结合实际，合理设置离退休干部党组织，依次推进离退休干部基层党组织网络建设，保证组织全覆盖，消除工作盲点。创新离退休干部党员教育管理，严格离退休干部党员党内组织生活，创新活动方式，开展适合老同志身心特点的活动，不断增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
在激活凝聚释放正能量上下功夫。进一步总结离退休干部工作多年的好经验、好做法，积极探索搭建适应离退休干部新需求的各类活动平台，努力创新活动方式，激活凝聚释放离退休干部正能量。积极服务于全区深化改革、创新发展、脱贫攻坚等重点工作，充分发挥现有离退休干部专家人才的作用，开展“老专家扶医帮教”、离退休干部网络宣传等活动，把有奉献意愿且身体条件允许的老同志组织起来，深入到贫困山区医院、中小学校开展扶医帮教活动，组织离退休干部网宣员在网上唱响主旋律、讲好“宁夏故事”、传播“中国好声音”。
在建立健全制度上下功夫。为保证离退休干部党工委有效运行，我们仍将立足离退休干部实际，从整体规划和具体工作出发，在离退休干部党组织工作规则、活动规则和离退休干部党员教育管理、组织生活、活动开展、困难帮扶等方面认真研究探行，逐步建成内容科学、配套完备、有效管用的制度体系，通过比较完备的长效机制来保证离退休干部党建工作的顺利开展。G
（作者系自治区党委组织部副部长、自治区离退休干部党工委书记、老干部局局长）
责任编辑：红 煜