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【摘要】有关部门预计中国2025年的城市人口将达到10亿，到那时，国内100万人口城市的数量将达到100个及以上。这样的发展趋势对中国环境有着重要影响，尤其是在城市规划与城市环境改造上，遇到的城市规划问题也必然会越来越严重。本文从城市规划与可持续发展的内涵入手，对城市规划与可持续发展之间的关系进行探析，并重点讨论了城市规划建设中涉及到的几大可持续发展问题，得出结论，供相关人士参考。
【关键词】城市规划；可持续发展；问题；研究
城市规划是城市建设的基础前提，是城市发展的先行者，对城市布局以及城市发展有重要影响。理论上来说，好的城市规划方案能有效提升城市建设质量，减少能源与资源浪费，优化城市环境，促进城市发展，反之，则阻碍城市进步，使城市环境越变越差。城市可持续性发展是基于我国国情所提出的理想性城市发展新目标，这一目标的实现必须借助城市规划，同时要求城市规划形成可持续发展规划，充分满足未来城市建设要求。下面重点分析城市规划中涉及到的城市可持续发展问题。
一、城市规划与可持续发展的内涵
首先，城市规划是指在城市建设前期，先对城市发展目标、性质、发展方向进行确定，然后合理配置城市资源，最大化提高城市土地利用率，做到综合部署、安排城市各项建设项目。从城市规划的定义来看，城市规划是城市建设和城市发展的前提，在城市发展中起着举足轻重的作用。
其次是可持续发展，它主要表示社会经济与生态环境不冲突，协调发展，既能满足现代人的物质欲望，又能不破坏生态环境，不伤害子孙后代的利益。可持续发展理念的提出在上世纪90年代，该理念在提出之后受到了全世界的关注和参与，特别是我国。我国现已将可持续发展纳入基本国策，高度致力于全民可持续发展意识的提高。
二、城市规划中的可持续发展问题
1、城市规划实施可持续发展的必要性
城市是人类文明以及实现现代化建设的空间载体，是我国实施科教兴国政策的主要基地之一。为了确保城市功能的全面发挥，确保城市长足发展，务必要做好城市规划，利用城市规划来绘制在城市发展蓝图，指导城市建设行为。
城市规划之所以要实现可持续发展，其原因在于，城市规划是城市发展的前提，而城市发展的终极目标是可持续发展，所以为了实现未来城市的可持续发展，必须在城市规划阶段做好可持续性城市规划，或者说利用可持续性发展理念来指导城市规划，确保城市规划与建设的持久性发展。就我国目前的城市规划实况来说，几乎国内所有城市在建设规划期间都会强调经济进步，尤其是社会经济。因为要满足现代人的物质需求，所以只能不断发展城市经济，尽可能提高城市居民的经济水平。此外，还要重视城市环境质量，包括城市生态环境、城市风貌、城市文化文明等。城市可持续规划会带领城市走上一条稳定、可靠，且发展长久的道路，持续推动城市经济和城市文明发展，提升城市内涵，所以说，城市规划实现可持续发展具有一定必要性。
2、城市可持续发展规划准则的制定
城市规划要实现可持续发展，必须坚持以下“三个面向”准则：面向世界、面向现实、面向未来。首先，城市可持续发展规划只有面向世界才能得到发展，因为世界是城市发展的大舞台，城市规划只有在面向世界以后，才能结合世界这一大格局，规划出更适合城市发展的道路，才能准确找到城市定位，制定出因地制宜、实际可行的城市可持续发展规划方案；其次，城市规划要面向现实，只有面向现实，才能准确摸清城市的“底细”，才能正确区分出城市的经济特色，合理利用城市特色，促进城市发展；最后是面向未来，城市规划只有面向未来才能得到长足的、可持续性的发展，只有面向未来才能做到“高瞻远瞩”，妥善处理好城市发展过程中可能会遇到的远近问题，切实强化城市实力，促进城市可持续发展。
3、城市可持续发展规划目标制定
城市可持续发展应当有明确的目标指向，以便于城市发展规划的制定。中国城市的规划与发展要突出城市的市场竞争力，要以城市鲜明的特色参与国际合作与竞争。具体做法是：不仅要在世界寒地城市中寻求的合作伙伴，更应以城市特殊的优势条件与国内外各级城市进行广泛地合作。从可持续发展观点考察城市的现实与发展问题，国际性城市的视角将给城市带来在国内许多领域的市场独占性，使其自然、人文、经济等方面的优势得以充分发挥，并能为中国城市创造的发展机会。
4、可持续发展经济规划的关键是构筑具有活力的产业链条
健康稳定的经济增长是促进可持续发展战略实施的最大推动力，只有经济的发展、人民生活水平的提高才是可持续发展的最终目标。同时，充分运用各种经济手段，配合法律手段和行政手段，才能切实提高处理环境与问题的综合能力，达到可持续发展的战略目标。例如，对于某某城市来说，建立资源节约型产业结构，扩大优势产业的影响力，加快金融、商贸业的发展是经济发展的关键。某某市目前的产业结构最重要的特征是工业结构的偏重和第三产业的比重偏小。
要提及的是，若某某市想要结合本市地域特色，建设地域性国际化城市，其可采取的做法是先发展城市的国际金融，加强国际贸易，快速发展与国际沾边的高层次第三产业，并在此基础上强化优势工业的改造力度，稳定粮食生产等第一产业，形成三次产业比重合理，协调发展的产业发展新格局。
5、可持续发展规划的难点在于生态建设
环境的日趋破坏是可持续发展提出的最根本原因。环境保护是我国的一项基本国策，从实际出发，我国制定了经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会和环境效益相统一的战略方针，实行预防为主，谁污染治理和强化环境管理三大政策，并颁布实施了多部环境和资源保护法律法规。相关法规强调，城市环境保护应重点突出城市环境的综合治理和工业污染防治，加强水、大气、固体废弃物、噪声等生态因子的防治，加大资源综合利用的力度，逐渐恢复被破坏的各种城市绿地，特别要重视近远郊风景区和森林公园以及防护林带的建设，使城市对生态环境的不利影响降到最低。
三、结束语
综上所述，在中国城市规划任务中，实现可持续发展是必要也必须的，它不只决定着城市的未来发展方向，还影响着当前城市建设活动的开展。为实现城市可持续发展规划，本文对城市规划与可持续发展的内涵作了简要分析，探讨了两者之间的关系，并结合我国当前国情，对城市规划中涉及到的可持续发展问题作了详细论述，指出规划目标制定、生态建设、城市产业链条构建是可持续发展规划面临的主要难题，只有解决了这些难题，城市规划才能真正发挥作用，真正实现可持续发展。
参考文献
[1]钱连和.城市规划的重要地位和作用[A].中国特色北京特点城市发展研讨会专辑[C].2009
[2]王海霞,孙广友,宫辉力,于少鹏.北京市可持续发展战略下的湿地建设策略[J].干旱区资源与环境,2011(01)
[3]钟兵.略论社会主义市场经济条件下的可持续发展战略[J].湖北师范学院学报(哲学社会科学版),2009(02)
【关键词】城市规划；可持续发展；问题；研究
城市规划是城市建设的基础前提，是城市发展的先行者，对城市布局以及城市发展有重要影响。理论上来说，好的城市规划方案能有效提升城市建设质量，减少能源与资源浪费，优化城市环境，促进城市发展，反之，则阻碍城市进步，使城市环境越变越差。城市可持续性发展是基于我国国情所提出的理想性城市发展新目标，这一目标的实现必须借助城市规划，同时要求城市规划形成可持续发展规划，充分满足未来城市建设要求。下面重点分析城市规划中涉及到的城市可持续发展问题。
一、城市规划与可持续发展的内涵
首先，城市规划是指在城市建设前期，先对城市发展目标、性质、发展方向进行确定，然后合理配置城市资源，最大化提高城市土地利用率，做到综合部署、安排城市各项建设项目。从城市规划的定义来看，城市规划是城市建设和城市发展的前提，在城市发展中起着举足轻重的作用。
其次是可持续发展，它主要表示社会经济与生态环境不冲突，协调发展，既能满足现代人的物质欲望，又能不破坏生态环境，不伤害子孙后代的利益。可持续发展理念的提出在上世纪90年代，该理念在提出之后受到了全世界的关注和参与，特别是我国。我国现已将可持续发展纳入基本国策，高度致力于全民可持续发展意识的提高。
二、城市规划中的可持续发展问题
1、城市规划实施可持续发展的必要性
城市是人类文明以及实现现代化建设的空间载体，是我国实施科教兴国政策的主要基地之一。为了确保城市功能的全面发挥，确保城市长足发展，务必要做好城市规划，利用城市规划来绘制在城市发展蓝图，指导城市建设行为。
城市规划之所以要实现可持续发展，其原因在于，城市规划是城市发展的前提，而城市发展的终极目标是可持续发展，所以为了实现未来城市的可持续发展，必须在城市规划阶段做好可持续性城市规划，或者说利用可持续性发展理念来指导城市规划，确保城市规划与建设的持久性发展。就我国目前的城市规划实况来说，几乎国内所有城市在建设规划期间都会强调经济进步，尤其是社会经济。因为要满足现代人的物质需求，所以只能不断发展城市经济，尽可能提高城市居民的经济水平。此外，还要重视城市环境质量，包括城市生态环境、城市风貌、城市文化文明等。城市可持续规划会带领城市走上一条稳定、可靠，且发展长久的道路，持续推动城市经济和城市文明发展，提升城市内涵，所以说，城市规划实现可持续发展具有一定必要性。
2、城市可持续发展规划准则的制定
城市规划要实现可持续发展，必须坚持以下“三个面向”准则：面向世界、面向现实、面向未来。首先，城市可持续发展规划只有面向世界才能得到发展，因为世界是城市发展的大舞台，城市规划只有在面向世界以后，才能结合世界这一大格局，规划出更适合城市发展的道路，才能准确找到城市定位，制定出因地制宜、实际可行的城市可持续发展规划方案；其次，城市规划要面向现实，只有面向现实，才能准确摸清城市的“底细”，才能正确区分出城市的经济特色，合理利用城市特色，促进城市发展；最后是面向未来，城市规划只有面向未来才能得到长足的、可持续性的发展，只有面向未来才能做到“高瞻远瞩”，妥善处理好城市发展过程中可能会遇到的远近问题，切实强化城市实力，促进城市可持续发展。
3、城市可持续发展规划目标制定
城市可持续发展应当有明确的目标指向，以便于城市发展规划的制定。中国城市的规划与发展要突出城市的市场竞争力，要以城市鲜明的特色参与国际合作与竞争。具体做法是：不仅要在世界寒地城市中寻求的合作伙伴，更应以城市特殊的优势条件与国内外各级城市进行广泛地合作。从可持续发展观点考察城市的现实与发展问题，国际性城市的视角将给城市带来在国内许多领域的市场独占性，使其自然、人文、经济等方面的优势得以充分发挥，并能为中国城市创造的发展机会。
4、可持续发展经济规划的关键是构筑具有活力的产业链条
健康稳定的经济增长是促进可持续发展战略实施的最大推动力，只有经济的发展、人民生活水平的提高才是可持续发展的最终目标。同时，充分运用各种经济手段，配合法律手段和行政手段，才能切实提高处理环境与问题的综合能力，达到可持续发展的战略目标。例如，对于某某城市来说，建立资源节约型产业结构，扩大优势产业的影响力，加快金融、商贸业的发展是经济发展的关键。某某市目前的产业结构最重要的特征是工业结构的偏重和第三产业的比重偏小。
要提及的是，若某某市想要结合本市地域特色，建设地域性国际化城市，其可采取的做法是先发展城市的国际金融，加强国际贸易，快速发展与国际沾边的高层次第三产业，并在此基础上强化优势工业的改造力度，稳定粮食生产等第一产业，形成三次产业比重合理，协调发展的产业发展新格局。
5、可持续发展规划的难点在于生态建设
环境的日趋破坏是可持续发展提出的最根本原因。环境保护是我国的一项基本国策，从实际出发，我国制定了经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会和环境效益相统一的战略方针，实行预防为主，谁污染治理和强化环境管理三大政策，并颁布实施了多部环境和资源保护法律法规。相关法规强调，城市环境保护应重点突出城市环境的综合治理和工业污染防治，加强水、大气、固体废弃物、噪声等生态因子的防治，加大资源综合利用的力度，逐渐恢复被破坏的各种城市绿地，特别要重视近远郊风景区和森林公园以及防护林带的建设，使城市对生态环境的不利影响降到最低。
三、结束语
综上所述，在中国城市规划任务中，实现可持续发展是必要也必须的，它不只决定着城市的未来发展方向，还影响着当前城市建设活动的开展。为实现城市可持续发展规划，本文对城市规划与可持续发展的内涵作了简要分析，探讨了两者之间的关系，并结合我国当前国情，对城市规划中涉及到的可持续发展问题作了详细论述，指出规划目标制定、生态建设、城市产业链条构建是可持续发展规划面临的主要难题，只有解决了这些难题，城市规划才能真正发挥作用，真正实现可持续发展。
参考文献
[1]钱连和.城市规划的重要地位和作用[A].中国特色北京特点城市发展研讨会专辑[C].2009
[2]王海霞,孙广友,宫辉力,于少鹏.北京市可持续发展战略下的湿地建设策略[J].干旱区资源与环境,2011(01)
[3]钟兵.略论社会主义市场经济条件下的可持续发展战略[J].湖北师范学院学报(哲学社会科学版),2009(02)