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自2018年起,国家持续推进优化营商环境和工程建设审批制度改革。2019年国办11号文《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)提出"试点地区要进一步精简审批环节,在加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面,尽快形成可复制可推广的经验",同时又提出"实行联合审图和联合验收,将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查"。《意见》一经发布,引起行业热议。个别地区取消或变相取消施工图审查,其合理