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摘要：2015年“两会”我国提出了“互联网+”战略，提出将云计算、物联网、大数据等信息技术与传统行业的深度融合创新。目前南宁市在政务信息数据整合和共享建设方面取得了丰硕的成果，但政务信息数据整合与共享并没有实现与互联网的深度融合，政务信息数据没有有效地挖掘利用。本文结合互联网相关技术以及南宁市的实际情况，提出了利用云计算、机器学习和大数据的相关技术深度挖掘政务数据的有效信息，实现互联网与政务数据整合与共享的深度融合，为南宁市改进政务流程政务、提高效率提供有效参考。
关键词：“互联网+”；政务信息；数据整合与共享；南宁市
一、引言
移动互联网和大数据时代下，“互联网+”的概念不断被提及。“互联网+”最早是由易观国际董事长于洋提出，2015年的“两会”的政府工作报告中提出，推动互联网、云计算、物联网、大数据等信息技术与传统行业深度融合创新。“互联网+”的实质是依托互联网等信息技术，融合传统行业的业务，以求传统行业与互联网融合创新，提高效率。“互联网+”战略的实质与我国政务信息化建设不谋而合，为我国政务信息的数据整合与共享建设提供了新的思路和机遇。
目前，南宁市政务信息化建设取得了一定的成绩，但是还存在很多问题，“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题并没有彻底解决。政府各个部门和单位“各自为政”，“条块分割”的政府部门分工和体制，信息系统“烟囱林立”，每个部门和单位的信息系统接口不一致，數据格式和类型都不统一，导致了大量“信息孤岛”的形成，阻碍了政务信息的整合与共享。因此，推动我国政务信息化向纵深方向发展，加快政府职能转变，提高政务服务水平，首先需要开展政务信息数据的整合与共享建设。
二、政务信息数据整合与共享的重要意义
近年来，政务信息数据整合与共享建设受到了党中央和国务院的高度重视。习近平总书记指出，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，构建一体化在线服务平台，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系”；李克强总理也多次强调要加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享。
加强南宁市政务信息数据整合与共享建设对于南宁市政府转变职能，提供更好的政务服务，便利群众办事，提高社会效率和市场活力具有重要的意义。首先，建设政务信息数据整合与共享可以将分散于各级政府和部门的信息数据进行统一整合和管理，利于信息数据的共享，提高信息利用率；其次，以政务信息整合与共享建设为契机，可以统一各级政府和部门的信息系统接口、数据格式，打通各级政府之间的信息共享阻碍，逐步实现人民群众办事只需提交一次材料，避免材料重复提交等问题，解决人民群众办事难等实际问题；最后，政务信息数据整合与共享是政务信息化建设的一个重要方面，以此为抓手，推动政务信息化向纵深化发展，从根本上解决“烟囱林立”和“信息孤岛”的问题，促进南宁市政务信息化的健康、可持续发展。
另外，互联网与政务信息的深度融合，利用云计算、机器学习和人工智能的相关技术深度挖掘政务数据信息，可以为改进政务办事流程，提高办事效率提供有效的参考。
三、南宁市政务信息数据整合与共享的建设
“互联网+”背景下，实现政务信息数据的整合与共享建设可以从以下几个方面来建设和推动。
1.总体建设框架
我国政务信息的数据整合与共享需要从上到下的体系建设，实现政务信息数据的充分整合与共享，真正提高政务处理效率，其总体建设框架如图1所示。政务信息的数据整合与共享涉及国家级政务信息系统、省级政务信息系统和地方政务信息系统这三个层级，需要各个层次之间实现信息的有效整合和高效共享才能实现政务服务跨地区办理，提高政务服务水平。南宁市的政务信息建设主要实现区县级的数据整合和共享。
2.统一数据交换
政务信息数据的整合和共享首先需要统一各个层次政务服务系统的数据交换，包括统一数据的目录体系、交换体系、数据层次结构和数据的格式等。如果各级政府信息系统的数据格式、目录体系、交换体系和数据层次结构等不统一起来，各个系统之间将无法相互识别信息数据，政务信息数据整合和共享将无法实现。如图2所示是统一数据交换平台的架构图，平台前置层表示在不同的应用场景下，系统将提供数据库表、Web Service、文件等多种形式的数据交换方式；共享交换层将负责数据的目录管理和数据层次管理，保证数据的目录和层次结构的统一；平台支撑层是系统的支撑层；基础资源层是汇聚政府信息数据的基础数据。通过统一数据交换，制定了政务信息数据的统一格式、层次和目录等，为政务信息数据整合和共享奠定了基础。
3.数据对接
数据对接是指政务信息数据整合和共享需要管理和规定各层级政务信息系统的对接的接口，明确接口的规范和层次关系，利于各层级政务系统之间的数据对接，最终实现信息数据的整合和共享。对于已建设好的政务信息系统，按照统一的接口标准进行系统升级和改造；新开发的系统必须按照规定的接口标准进行招标和开发，建立一个统一的数据交换接口，实现同级或者上下级之间政务系统的数据整合和共享。数据对接接口的规范包括对信息的内容、标准和方式等，一般对接的方式包括系统数据实时交换、批量数据导入和导出和人工录入等。
4.基础数据资源的共享共用
对数据交换和数据对接进行统一的规范和要求，最终的目的是实现政务信息数据的整合和共享，数据的共享共用是政务信息化建设的题中之义。基础数据资源的共享共用是将我国的人口信息、法人信息、电子证件信息等相关基础信息提供给各层级政府部门共享共用，如图3是基础数据资源的共享流程图。从图3可以看出，基础数据资源的共享共用由数据源、信息目录和数据对接接口组成，实现跨省市的信息数据共享共用。
四、互联网与南宁市政务信息数据的深度融合 在移动互联网和大数据时代下，政务信息数据整合与共享需要与互联网技术、大数据进行深度融合，真正实现“互联网+”下的政务信息化建设，实现政府职能转变，提高政务服务水平。目前，南宁市政务信息化建设取得了丰硕的成果，但是对于产生的大量政务信息数据并没有加以有效利用，结合机器学习、大数据的相关技术和南宁市的实际情况，提出了以下改进建议。
1.大数据对政务信息的高效利用
随着互联网的快速发展和普及，大数据时代已经悄然来临。南宁市政务信息数据整合与共享建设要充分利用大数据、人工智能的相关技术，对政務信息数据进行精细化管理和清洗，融合分析政务基础数据、过程数据和用户行为数据，进行智能化分析和深度挖掘，发现用户规律和服务漏洞，利用数据整合和共享所带来的红利，提升服务质量，降低服务成本，最终服务人民群众。
2.云计算实现政务信息的集约整合与共享
云计算是提高政务信息集约整合与共享的有效技术手段之一，建设我国各级政府共用的政务云，可以有效地推动政务信息的整合与共享。南宁市政府需要加大将各项政务信息系统迁移到云平台的规模和进度，引进国内领先的阿里云、腾讯云等第三方云计算技术，开展政务云平台建设，既可以避免重复建设，也能保证稳定性，降低开发建设成本。引进云计算和云平台可以实现政务信息数据的集约整合与共享，提高效率。
3.对外开放公共数据
互联网时代下，一些政务信息公共数据对社会开放可以提高政务信息的利用率，充分发挥政务信息数据共享的实际价值。因此南宁市政府需要加强政务信息公共数据对外开放的建设，对于可以对外开放的政务信息公共数据，加强数据安全管理的前提下，推动政务信息公共数据对社会开发，鼓励企业和单位进行数据创新和开发利用，为公众提供便利和良好服务。
小结
在“互联网+”背景下，政务信息的数据整合和共享建设具有重要意义，需要统一系统架构、数据交换、数据对接和基础数据的规范，与互联网、大数据的深度融合，才能真正实现南宁市政务信息整合与共享建设。
参考文献：
[1]王红霞.云计算环境下电子政务信息资源整合研究[J].电子政务.2015（6）：91-98.
[2]刘洋，王岩，姚迪.智慧城市战略下“互联网+政务”平台技术体系——以齐齐哈尔市为例[J].物联网技术，2018，8（02）：74-76.
关键词：“互联网+”；政务信息；数据整合与共享；南宁市
一、引言
移动互联网和大数据时代下，“互联网+”的概念不断被提及。“互联网+”最早是由易观国际董事长于洋提出，2015年的“两会”的政府工作报告中提出，推动互联网、云计算、物联网、大数据等信息技术与传统行业深度融合创新。“互联网+”的实质是依托互联网等信息技术，融合传统行业的业务，以求传统行业与互联网融合创新，提高效率。“互联网+”战略的实质与我国政务信息化建设不谋而合，为我国政务信息的数据整合与共享建设提供了新的思路和机遇。
目前，南宁市政务信息化建设取得了一定的成绩，但是还存在很多问题，“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题并没有彻底解决。政府各个部门和单位“各自为政”，“条块分割”的政府部门分工和体制，信息系统“烟囱林立”，每个部门和单位的信息系统接口不一致，數据格式和类型都不统一，导致了大量“信息孤岛”的形成，阻碍了政务信息的整合与共享。因此，推动我国政务信息化向纵深方向发展，加快政府职能转变，提高政务服务水平，首先需要开展政务信息数据的整合与共享建设。
二、政务信息数据整合与共享的重要意义
近年来，政务信息数据整合与共享建设受到了党中央和国务院的高度重视。习近平总书记指出，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，构建一体化在线服务平台，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系”；李克强总理也多次强调要加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享。
加强南宁市政务信息数据整合与共享建设对于南宁市政府转变职能，提供更好的政务服务，便利群众办事，提高社会效率和市场活力具有重要的意义。首先，建设政务信息数据整合与共享可以将分散于各级政府和部门的信息数据进行统一整合和管理，利于信息数据的共享，提高信息利用率；其次，以政务信息整合与共享建设为契机，可以统一各级政府和部门的信息系统接口、数据格式，打通各级政府之间的信息共享阻碍，逐步实现人民群众办事只需提交一次材料，避免材料重复提交等问题，解决人民群众办事难等实际问题；最后，政务信息数据整合与共享是政务信息化建设的一个重要方面，以此为抓手，推动政务信息化向纵深化发展，从根本上解决“烟囱林立”和“信息孤岛”的问题，促进南宁市政务信息化的健康、可持续发展。
另外，互联网与政务信息的深度融合，利用云计算、机器学习和人工智能的相关技术深度挖掘政务数据信息，可以为改进政务办事流程，提高办事效率提供有效的参考。
三、南宁市政务信息数据整合与共享的建设
“互联网+”背景下，实现政务信息数据的整合与共享建设可以从以下几个方面来建设和推动。
1.总体建设框架
我国政务信息的数据整合与共享需要从上到下的体系建设，实现政务信息数据的充分整合与共享，真正提高政务处理效率，其总体建设框架如图1所示。政务信息的数据整合与共享涉及国家级政务信息系统、省级政务信息系统和地方政务信息系统这三个层级，需要各个层次之间实现信息的有效整合和高效共享才能实现政务服务跨地区办理，提高政务服务水平。南宁市的政务信息建设主要实现区县级的数据整合和共享。
2.统一数据交换
政务信息数据的整合和共享首先需要统一各个层次政务服务系统的数据交换，包括统一数据的目录体系、交换体系、数据层次结构和数据的格式等。如果各级政府信息系统的数据格式、目录体系、交换体系和数据层次结构等不统一起来，各个系统之间将无法相互识别信息数据，政务信息数据整合和共享将无法实现。如图2所示是统一数据交换平台的架构图，平台前置层表示在不同的应用场景下，系统将提供数据库表、Web Service、文件等多种形式的数据交换方式；共享交换层将负责数据的目录管理和数据层次管理，保证数据的目录和层次结构的统一；平台支撑层是系统的支撑层；基础资源层是汇聚政府信息数据的基础数据。通过统一数据交换，制定了政务信息数据的统一格式、层次和目录等，为政务信息数据整合和共享奠定了基础。
3.数据对接
数据对接是指政务信息数据整合和共享需要管理和规定各层级政务信息系统的对接的接口，明确接口的规范和层次关系，利于各层级政务系统之间的数据对接，最终实现信息数据的整合和共享。对于已建设好的政务信息系统，按照统一的接口标准进行系统升级和改造；新开发的系统必须按照规定的接口标准进行招标和开发，建立一个统一的数据交换接口，实现同级或者上下级之间政务系统的数据整合和共享。数据对接接口的规范包括对信息的内容、标准和方式等，一般对接的方式包括系统数据实时交换、批量数据导入和导出和人工录入等。
4.基础数据资源的共享共用
对数据交换和数据对接进行统一的规范和要求，最终的目的是实现政务信息数据的整合和共享，数据的共享共用是政务信息化建设的题中之义。基础数据资源的共享共用是将我国的人口信息、法人信息、电子证件信息等相关基础信息提供给各层级政府部门共享共用，如图3是基础数据资源的共享流程图。从图3可以看出，基础数据资源的共享共用由数据源、信息目录和数据对接接口组成，实现跨省市的信息数据共享共用。
四、互联网与南宁市政务信息数据的深度融合 在移动互联网和大数据时代下，政务信息数据整合与共享需要与互联网技术、大数据进行深度融合，真正实现“互联网+”下的政务信息化建设，实现政府职能转变，提高政务服务水平。目前，南宁市政务信息化建设取得了丰硕的成果，但是对于产生的大量政务信息数据并没有加以有效利用，结合机器学习、大数据的相关技术和南宁市的实际情况，提出了以下改进建议。
1.大数据对政务信息的高效利用
随着互联网的快速发展和普及，大数据时代已经悄然来临。南宁市政务信息数据整合与共享建设要充分利用大数据、人工智能的相关技术，对政務信息数据进行精细化管理和清洗，融合分析政务基础数据、过程数据和用户行为数据，进行智能化分析和深度挖掘，发现用户规律和服务漏洞，利用数据整合和共享所带来的红利，提升服务质量，降低服务成本，最终服务人民群众。
2.云计算实现政务信息的集约整合与共享
云计算是提高政务信息集约整合与共享的有效技术手段之一，建设我国各级政府共用的政务云，可以有效地推动政务信息的整合与共享。南宁市政府需要加大将各项政务信息系统迁移到云平台的规模和进度，引进国内领先的阿里云、腾讯云等第三方云计算技术，开展政务云平台建设，既可以避免重复建设，也能保证稳定性，降低开发建设成本。引进云计算和云平台可以实现政务信息数据的集约整合与共享，提高效率。
3.对外开放公共数据
互联网时代下，一些政务信息公共数据对社会开放可以提高政务信息的利用率，充分发挥政务信息数据共享的实际价值。因此南宁市政府需要加强政务信息公共数据对外开放的建设，对于可以对外开放的政务信息公共数据，加强数据安全管理的前提下，推动政务信息公共数据对社会开发，鼓励企业和单位进行数据创新和开发利用，为公众提供便利和良好服务。
小结
在“互联网+”背景下，政务信息的数据整合和共享建设具有重要意义，需要统一系统架构、数据交换、数据对接和基础数据的规范，与互联网、大数据的深度融合，才能真正实现南宁市政务信息整合与共享建设。
参考文献：
[1]王红霞.云计算环境下电子政务信息资源整合研究[J].电子政务.2015（6）：91-98.
[2]刘洋，王岩，姚迪.智慧城市战略下“互联网+政务”平台技术体系——以齐齐哈尔市为例[J].物联网技术，2018，8（02）：74-76.