在发展社会主义市场经济的新形势下，维护困难职工群体的合法权益，保护、调动发挥好广大職工的积极性、创造性，并把这种积极性、创造性引导到构建和谐社会，和谐企业，是企业各级工会组织面临的一个急需研究和不断解决的重要课题。笔者通过对近几年宣钢检修公司困难职工帮扶工作的实际分析，对在新形势下如何不断完善困难职工帮扶机制，提出粗浅的看法，以期能得到有关方面和同行对这一问题的关注。
　　一、健全机制，是做好扶贫帮困长效机制工作的基础。
　　帮扶困难职工是一项系统工程。多年工作实践使我深刻体会到，在建立工会帮扶困难职工长效机制的体系时，要充分考虑三个因素。一是工会的“角色”定位。群众团体的性质决定了工会帮扶困难职工的工作着力点，工会要结合自身特点，选好切入点、找准着力点，发挥优势和作用。要把工会经过积极努力能够帮助解决的问题作为工作重点。二是在项目选择上，必须充分体现困难职工的愿望，围绕困难职工最现实、最关心、最直接的利益，办好与他们切身利益直接相关的具体事项。三是针对职工产生困难的原因，采取不同的救助办法。帮扶困难职工长效机制必须分层次、多方位，竭尽全力，坚持不懈，力求为困难职工提供及时、有效的帮助。四是建立规范的帮扶运行机制。以工会为主建立帮扶救助工作管理委员会，专门负责受理、审核职工申请和相关材料，严格办理审批和发放手续。帮扶工作流程规范，做到有接待登记、有送达办理、有办结报告、有档案备查，形成了“集体评议、帮扶公开、规范操作、严格把关”的帮扶运行机制，确保帮扶工作顺利有序开展。
　　二、建立完善特困职工档案，使困难职工帮扶救助落到实处
　　近年来，该工会从本系统和企业实际出发，经过长期摸索实践，构筑了基层、公司、二级工作网络，形成了工作、目标、责任三落实的工作体系，使困难职工帮扶工作扎实有效开展。归纳起来主要是建立二个机制（制度）：
　　1、建立和完善逐级特困职工网络信息和帮扶特困职工的联动机制。通过对困难职工调研摸底，情况跟踪，跟上变化，科学定位困难职工动态管理机制。在帮扶程序中，工会明确规定帮扶重点，及时掌握帮扶对象的动态变化情况，把符合条件的对象及时纳入帮扶救助范围，做到“出现一个帮扶一个”。同时，对通过帮扶后实际生活水平达到或超过帮扶标准的，按程序退出“阳光行动”帮扶救助范围，实现能进能出。
　　2、建立和完善特困职工信息报告和预警机制。工会坚持每周有报表、每月有例会、每季有通报会的困难职工信息报告制度，并对帮扶特困职工跟踪服务、措施到位的进行落实，及时做好监督检查工作。首先是组织保障。该工会强化“阳光救助”行动的领导机制，建立健全帮扶工作责任制，形成厂、车间二级帮扶分层管理。特困职工、重困职工全部纳入帮扶救助范围，享受公司“阳光救助”工程有关帮扶救助政策。对不能纳入上述救助的一般困难职工由厂、车间实施临时性帮扶救助。“二级救助圈”的建立，实现了困难职工的分级管理和救助，使不同困难程度、不同致困原因的困难家庭都能纳入到帮扶救助范围，努力做到困难职工“出现一个发现一个、发现一个帮扶一个”。如该公司电控四车间职工焦恒超，今年5月份，一种叫嗜血细胞综合症的病不幸降临到了他的身上。工会迅速发起倡议为其捐款达2.6670万元。也许这些钱对于高昂的医疗费用可谓杯水车薪，但它送去的是这个大家庭那份沉甸甸的爱，唤醒的是职工对企业的归属感，凝聚了人心。
　　三、转变帮扶方式，完善帮困长效机制
　　在新形势下，企业帮扶工作要拓展领域实现新跨越。以群众工作为中心，为构建工会“大帮扶”、“大服务”模式，实现辖区困难职工帮扶工作的全面转型升级，更好地发挥帮扶救困、普惠职工的作用，积极探索研究制定“红、黄、蓝、绿”帮扶救助圈，对不同困难群众实施分级救助，为了能让困难群众得到全面救助，工会应制定符合企业实际的困难群体救助体系----“红、黄、蓝、绿”救助圈。该体系根据辖区职工的困难程度不同，分别纳入到不同的范围，因“圈”施救，从而使救助更系统、更具有针对性。
　　一是将民政部门认定的“三无人员”、或因患重大疾病需要终身治疗造成连续三年以上当年医药费自付部分超过家庭当年全部收入，法定赡养人无力承担责任，难以维持家庭基本生活的“脱困无望职工”纳入红色救助圈，工会应充当起红圈群体的贴身管家，使他们在得到生活救助的同时，还能得到真情帮扶。
　　二是将患有大病、重病、慢性病、单亲女职工、零就业家庭、或因天灾人祸及其他不可抗力原因造成无法维持基本生活的“特困职工”纳入黄色救助圈，按照有关政策规定领取最低工资、下岗生活费、养老金等，此外，还能享受每年春节一次性帮扶救助金、煤水电补贴等。
　　三是将家庭月收入在本地城镇居民最低生活保障标准以下，未享受政府最低生活保障政策，或因疾病、残疾、子女上学、遭受灾害及重大事故等造成家庭困难的“困难职工”纳入蓝色救助圈，这个群体的职工因为达不到低保救助标准，但生活相对比较困难，所以享受市、区各项帮扶政策。
　　四是对于临时出现困难但尚未纳入红、黄、蓝救助圈的职工家庭，纳入绿色救助圈，职工服务中心依据其困难类型和程度给予相应的帮扶救助，以解燃眉之急。
　　五是落实工作责任，加强督查考核。建立长效机制的关健在于落实。各级工会要根据帮扶长效机制的具体内容，主要领导切实负总责，并明确分管领导、承担部门、具体责任人和完成时间、工作要求，建立目标责任制和责任追究制。工会充分履行对特困职工“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的“第一责任人”职责，要加强对长效机制落实情况的督查，通过现场检查、工作通报制度等办法，及时总结和宣传帮扶困难职工工作中的好做法、好典型：对存在的问题，及时提出整改建议。要把新形势下工会建立并落实帮扶困难职工长效机制纳入各级工会及领导干部政绩考核的内容一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，工会根据困难职工的不同需求因人施助、分类帮扶，既雪中送炭，又标本兼治，实现送温暖工作的“四个转变”：由单一帮扶向综合帮扶转变、由程序化帮扶向人性化帮扶转变、由“输血”帮扶向“造血”帮扶转变、由定期救助向及时救助相结合转变。推动帮扶困难职工工作经常化、规范化、制度化，确保工会帮扶解困的长效机制落到实处。
　　“德莫高于博爱人，政莫高于博利人”。面对钢铁企业的严峻挑战，企业工会应及时走访慰问困难职工家庭，把“阳光救助”工程提升为企业帮扶救助困难职工的总载体、总抓手，形成党政统揽总抓、工会牵头实施、部门通力合作、基层广泛参与的帮扶格局，有效激发和调动了职工的积极性，推动了企业健康和谐发展。