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喀什地区劳动力资源丰富，有280万农牧民，每年还有数万名初中毕业生走向社会，面向基层。但是，由于受历史因素和现实条件的制约，我区农牧民的劳动技能与当前经济社会的发展很不相符，相当农牧民的劳动技能还处在传统甚至原始的生产技能上，严重制约了我区的国民经济和社会发展。为了加快我区的“三农”建设，保证我区各族农牧民与全国同步进入小康，提高他们的劳动技能已迫在眉睫且势在必行。