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生产者责任延伸制度是发展循环经济的重要制度之一，《循环经济法（草案）》对以生产者为主的延伸责任作了规定，对废物的回收、处理责任作了划分，对法律责任作了规定，但责任划分笼统、回收体系不健全、配套措施匮乏以及法律责任规定不全面。应借鉴发达国家先进的立法经验，合理细致地划分生产者与其他主体的责任；在建立基本回收体系的基础上，通过发展静脉产业来使回收体系更为完善；合理制定强制回收名录以及回收指标；细化法律责任。