深化高职院校自主招生,构建现代职业教育体系

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  编者按:随着我国城镇化、现代化和工业化进程的不断加快,经济社会对技能型人才,尤其是高级技能型人才的需求越来越大,高职院校的改革和发展受到党和政府的高度重视。其中,招生方式的变革是系统改革中最为关键的一环。高职自主招生,一方面顺应了高职院校自身发展的需要,另一方面也打破了“一考定终身”的人才选拔机制。高职自主招生旨在引导动手能力强、擅长形象思维的学生扬长避短,充分发挥自身的特长和潜质,选择适合自己的学校和专业,最终改变自己的命运,实现个人的价值。高职自主招生通过多元化的考试评价方式,选拔出了真正适合某一行业的实用型人才,适应了社会发展对各层次人才的需求。近几年,我省不断探索高职院校自主招生的管理规范、操作程序、考试形式和优录办法,与其他考试形式一起形成了“多元评价、多渠道入学”的选拔局面,实现了综合性大学和职业教育的分类培养、并行发展,提高了人才培养的针对性和适应性。
  记者:高职院校自主招生是在我国高等教育向大众化教育迈进的过程中出现的。近几年广东自主招生工作成效显著,杨院长,请您介绍一下这几年我省高职院校自主招生形式、政策等各方面的发展变化,考试院主要做了哪些工作。
  嘉宾:我省的高职院校自主招生试点工作从开始到现在,是在不断总结经验的基础上逐步完善的。这些变化体现在:
  (1)招生院校和招生规模持续扩大。高职院校自主招生开始时只有3所学校,经过近几年的发展完善,招生院校和招生规模不断扩大,今年在我省开展自主招生的高职院校已经达到24所(省内院校22所,省外2所),招生规模将近1万人。
  (2)招生对象扩大。高职院校自主招生最初是只招普通高中应届毕业生,目前已扩大到中职学校应、往届毕业生。这样体现了构建职业教育立交桥的要求。
  (3)考试内容和形式更加多样化。高职自主招生院校的综合文化考试、专业技能测试和面试等所有考试科目,都由学校自主命题和组织考试。经过多年的探索,高职院校自主招生的考试内容和考试形式更加多样化,更符合高职院校职业的特点。
  (4)考试管理更加规范。为进一步推进高职院校自主招生改革试点,我省制定了相配套的管理措施,规范报考资格审查,细化相关的考务工作规定,严密考试组织实施,严肃考试工作纪律,有力维护了考试的公平公正和良好秩序,高职自主招生的考试管理更加规范了。
  在开展高职自主招生试点工作的过程中,省教育考试院会同教育厅相关职能部门,做好高职自主招生的总体规划、沟通协调、监督实施等方面的工作,具体包括自主招生政策的制定、院校招生章程和方案的审核、考风考纪的监督、录取结果的审核备案等,以推动高职院校自主招生工作的健康发展。
  记者:我省高职自主招生试点院校、专业和招生人数都逐年增加,但是随着本科录取率越来越高,高职自主招生的报考率有可能会降低。对于这个问题,您如何理解?
  嘉宾:目前,参与自主招生试点的高职院校主要是我省国家示范性高职院校、国家骨干高职院校和省示范性高职院校,其中绝大多数高校在高考中都是“热门”院校,招生专业根据我省产业结构调整需要而定,目的是为培养我省亟需的高级技能人才。由于高职院校自主招生培养的毕业生在就业方面有广阔的前景,近几年,高职自主招生的报考人数和招生规模都在逐年增加。因此,即使随着本科录取率越来越高,高职自主招生对于许多考生仍具有相当的吸引力。
  记者:高职的自主招生在理念上和操作上与一类大学自主招生、现行高招的区别主要体现在哪些方面?
  嘉宾:高职自主招生是根据我省产业结构转型升级需要,选拔和培养我省亟需的高级技能人才,其招生对象除了普通高中毕业生还包括中职应、往届毕业生。高职自主招生由高职院校命题,组织考试和录取,除了考核文化基础知识,还要进行面试或专业技能测试。被高职自主招生录取的考生不需要再参加普通高考。
  一类大学自主招生是普通高考招生的一种补充,目的是为了选拔有学科特长和创新潜质的学生。通过自主招生选拔的考生,还需要参加高考,在自主招生院校录取时可以获得20分不等的优惠。
  记者:关于我省的自主招生考试形式,普高毕业生有“面试”,中职毕业生有“专业技能考核”,这两种形式的考试都带有一定的主观性,请问如何保证考试的公正性和科学性?
  嘉宾:高职自主招生实行“学校负责,省招办监督”的录取体制。招生院校成立由校领导和相关职能部门负责人组成的自主招生领导小组,全面负责执行有关招生政策,制定招生章程、招生规定和实施细则,领导、监督自主招生工作的具体实施。设立由校领导和纪检监察部门组成的自主招生监督小组,对自主招生工作实施监督。严格保密制度。选派政策水平高,工作认真负责、作风正派、办事公道的教师和管理人员参加录取工作,凡有直系亲属当年报考者不得参与自主招生工作。在录取期间成立信访组,安排专人负责考生的信访、申诉、投诉处理工作。
  高职院校实行在“面试”和“专业技能考核”前公布参加面试或“专业技能考核”考生名单,公示面试或“专业技能考核”成绩,公示按录取规则拟录取的考生名单的办法,公示无异议后,才办理录取手续,以维护高职院校自主招生考试的公平公正。
  记者:高职院校自主招生的目的是通过多元的考试评价,为考生提供最合适的教育和发展机会,为行业企业培养最适合的人才。请问我省的自主招生考试如何考察学生的职业素养或专业素养?
  嘉宾:高职院校自主招生根据招生对象的不同分为面向普通高中毕业生和中职毕业生两种。面向普通高中考生的考试由笔试和面试两部分组成,笔试以考察学生的基础知识和综合能力为主,面试主要考察学生的综合素质、思辨能力及临场应变能力。面向中职生的专业一般要求考生中职阶段所学专业与报考专业大类相对应,并取得专业相关的中级以上技能等级证书。考试由笔试和专业技能考核两部分组成。笔试环节考核综合文化知识和专业综合理论两个科目。综合文化知识考试以自然和人文科学基本知识(语文、数学、英语)、职业道德基本要求、人际交往基本常识、汉语言写作基本能力等应用型人才必备的实用性知识为主要内容;专业综合理论考试以考生所报专业需要掌握的专业基础、综合理论等为主要内容;专业技能考核以考核学生的专业操作能力为主。   记者:总的来说,这几年我省的高职院校自主招生工作取得了巨大的成绩,对职业教育的发展起到了重要的引领作用,请杨院长总结一下这项工作对我省职业教育发展的意义和作用。
  嘉宾:高职院校自主招生改革是高校考试招生制度改革的重要组成部分,对探索符合高职院校职业特点和人才培养规律的评价选拔机制、促进高等职业教育健康可持续发展、构建职业教育的“立交桥”、构建现代职业教育体系、服务我省经济发展方式转变具有重要意义。
  资料链接一:
  广东省高职自主招生发展历程
  高职院校自主招生,是指由学校自主进行入学测试、自主确定入学标准、自主实施招生录取,考生参加院校自主招生测试合格后,可直接被录取,不用再参加高考。高职自主招生2005年始于上海、2006年在北京启动,2007年,教育部开始允许部分国家示范性高等职业院校进行自主招生考试试点,并逐年扩大试点范围。2009年教育部宣布,在前两年试点基础上进一步扩大规模,安排33所国家示范性高职院校开展单独招生,招生计划共计9240名。广东新增两高校。
  2010年:根据广东省教育厅和广东省招生委员会联合下发的《关于2010年高等职业院校面向中等职业技术学校开展对口自主招生试点工作的通知》,选取深圳职业技术学院等15所高职院校开展中高职衔接对口自主招生试点,对口自主招生的专业为机电类、机械类、建筑类、化工类、计算机类、国家贸易类、艺术涉及类等。15所院校共提供4660个学位。
  2011年:广东实施自主招生的高职院校保持不变,仍是15所,但招生计划数会随生源状况适当扩招,其中深圳职业技术学院、广州番禺职业技术学院、广东轻工职业技术学院等四所国家示范高职院校还可面向普通高中自主招生,报考该四所高校的学生一旦通过学校组织的自主招生考试并被录取,则获得免于参加高考的特权。
  2012年:自2012年起,广东省国家示范性(骨干)高职院校单独招生及高职院校面向中等职业技术学校对口自主招生统称为“高职院校自主招生”。18所高职院校共为全省提供7628个录取名额。
  2013年:全省各个地市的22个高职院校共提供9475个录取名额。22所学校均属公办高等职业院校,在普通高校招生录取中均为第三批专科A类院校。这些高职院校提供涵盖文、理、工、经、管等各类专业的普通高中应届毕业生和中等职业技术学校应、往届毕业生均可报考。招收普通高中应届毕业生的学制为3年,招收中等职业技术学校毕业生的学制为2年。考生如被高职院校自主招生录取并办理正式招生录取手续后,将不再参加普通高等学校招生录取,未被录取的考生仍然可继续参加全国普通高校招生统一考试和录取。
  资料链接二:
  2013年广东省高职自主招生的报考条件、考试形式及录取模式(节选自粤教考函〔2013〕4号《广东省教育厅关于做好2013年高等职业院校自主招生试点工作的通知》)
  一、报考条件
  (一)普通高中毕业生报考条件:身体健康,具有广东省户籍,符合广东省普通高等学校统一招生考试报名资格的2013年应届普通高中毕业生。
  (二)中等职业技术学校毕业生报考条件:
  1. 身体健康,具有广东省户籍,符合广东省普通高等学校统一招生考试报名资格的应、往届中职毕业生。
  2. 中职阶段所学专业与所报考的高职院校招生专业大类相对应,并取得与招生专业相关的省级以上人事劳动部门主考(或授权)的中级以上(含中级)技能等级证书,或取得省教育考试院主考的专业技能课程B级以上(含B级)证书。
  二、考试形式及考试时间
  2013年高职院校自主招生根据报考对象的不同,实行分类考试、综合评价、择优录取。普通高中毕业生实行“综合文化考试 面试”的考试形式,综合文化考试和面试的权重比例为2:1,中职毕业生实行“综合文化考试(含综合文化知识和专业综合理论) 专业技能考核”的考试形式,综合文化知识和专业综合理论、专业技能的权重比例为4:3:3。普通高中考生入学测试总分满分值为300分,其中综合文化考试满分值为200分,面试满分值为100?分。中职考生入学测试总分满分值为500分,其中综合文化知识考试满分值为200分,专业综合理论考试满分值为150分,专业技能考核满分值为150分。
  (一)普通高中考生综合文化考试的考试内容以综合能力测试为主,内容可包括语言应用能力、逻辑推理能力、信息采集和应用能力、综合解决问题能力、职业道德基本要求、自然科学和人文科学基本知识、人际交往基本常识等;中职考生综合文化考试的考试内容涵盖自然科学和人文科学基本知识、职业道德基本要求、人际交往基本常识、汉语言写作基本能力、专业综合理论等技能型人才必备的实用性知识要求。
  (二)综合文化考试统一在4月20日进行,考生在所报考的自主招生高职院校参加考试。4月30日前,各招生院校在网上公布达到本校规定的综合文化考试要求的考生名单。综合文化考试可由招生院校实行联考或单考的考试形式。5月10日前由招生院校对综合文化考试入围考生进行面试或技能考核。面试或技能考核由各院校负责。面试或专业技能测试的具体时间和形式由招生院校自行确定。各招生院校按综合文化考试和面试或专业技能考核成绩比例计算总分,于考试结束后5个工作日内,将考生各科成绩上报省教育考试院,并明确通知考生。5月20日前完成自主招生录取工作。
  三、录取模式
  高职院校自主招生录取办法要以相对统一的文化测试为基础,结合学生的综合素质和职业技能,全面综合考察学生,并根据不同生源、不同招生类型以及不同专业技术技能人才培养的特点,分类设置录取条件和制定录取办法。对于在全国或省级中职技能竞赛、学科竞赛、科技创新竞赛中得奖的考生,高职院校可制定相应的优录办法,给予一定的附加分奖励,附加分奖励最高不得超过20分。对于篮球、排球、足球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球类的体育特长生以及艺术特长生,高职院校应在招生章程中规定面试时对应的专项测试办法、评分标准及附加分分值。2013年起,不再对体育特长生、艺术特长生单独设置招生专业,经招生院校测试后,可对体育特长生、艺术特长生给予一定的附加分奖励。附加分奖励最高不超过20分。
  符合附加分条件的考生,报名时须向招生院校提交获奖证书原件,学校应根据考生的证书类型组织相关认定或测试,根据认定或测试结果确定是否给予面试、附加分以及附加分的分值。并在本校招生信息网公示。
  报考高职院校自主招生并被录取的考生,高考时不再参加其他高校的本、专科层次的录取。
  责任编辑 魏家坚
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