法官贪官勾结,集体资产流失

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  近年,随着海南土地增值,种植业盈利,一些别有用心之徒便与见利忘义的当权者上下串通,采取行贿等卑劣手段,低价承包农场土地,从中渔利。
  发生在海南省琼海市石壁镇的以低价承包五四农场而引发职工不满集体上访的事件,便是一起典型的官商勾结损害农场职工利益的商业贿赂案件。在海南省委、省人民检察院的高度关注下,琼海市人民检察院积极查办,最终挖出了涉案的6名贪官……
  
  法官跳进生意场行贿书记和镇长
  
  具有大学文化,36岁的海南万宁人林春云是海南省高级人民法院行政审判庭的书记员。在市场经济浪潮的冲击下,他不满足于每月2000多元的薪水,打算寻机到商海里拼搏一番。
  
  会议一结束,黄声存便急不可耐地拨通了林春云的手机,将此事告诉了他,林春云闻听,立马答复:同意承包。并直截了当地说,事成之后给你100万元好处费。
  2004年9月,林春云从海口市驱车来到琼海市与黄声存密谋如何能顺利承包农场的事。最终决定采取上次购买橡胶树的套路,先打点镇领导、农场领导与各村委会主任。黄声存特别提醒林春云:这次承包绝非如上次那么简单,至于用多少钱去疏通关系,你要多思量。
  林春云一点就通,他听得明白,这次送红包要比上次分量重,方可成事。
  林春云一连几天上蹿下跳,共送出15.65万元,他自以为万事俱备,只欠东风了。而具有大学文化,新闻专业秘书出身的黄声存则更懂得如何运作。
  为掩人耳目,9月9日黄声存、蔡兴川再次召开会议,讨论农场对外承包问题。最后决定:实行招标,在镇里张贴招标公告;设农场资产清点工作小组。
  招标公告贴出后,海南惠龙实业公司复印完整的有关手续报了名。海南宏达开发公司仅凭一张自制的资产证明也报了名。
  事情很快传到黄声存耳中,他恼羞成怒地叫来办公室主任王运钦,让他立即撕掉招标公告,擅自将招标时间由5天改为3天,并在9月11日提前召开会议,决定将农场承包给海南宏达开发公司。并确定老化树的价格为每株110元,中等树每株93元,小树每株10元,土地租金每亩每年43元。
  方案已定,清点树木与资产的工作迅速展开,可谓速战速决,不足一天就将农场所有的资产全部清点完毕,共计折合人民币322.1万余元。
  参加清点工作的人员心里明白,一个建场40多年近千名职工的农场资产何止这么一点。好在心眼灵活的林春 云,对参与清点资产的人员每人发给100元至500元的补助费,堵住了他们的嘴。
  合同签订不久,林春云便派人很快接管农场,将原有的橡胶树砍掉,重新种上橡胶苗。一切干得干净、利落,就连日后有关部门要做技术鉴定的一点依据都没留下。
  一切进行完之后,林春云心中才踏实了许多,因为他心里清楚,一旦农场职工知道内情,不知会闹出什么事端。
  完事大吉后,9月下旬的一天,林春云将黄声存约到银海度假村大堂一侧,将许诺的100万元送给了黄声存。
  过了些时日,农场职工们听说那么多橡胶树只卖了300多万元,开始愤愤不平起来。老职工们粗略估计,农场的橡胶树最低价值也有2000万元,怎么300万元就出手呢?这分明是官商联手坑害我们职工啊!
  一时间,石壁地区100多名群众联名写信向海南省委、琼海市委及有关部门反映,接着400多名群众又在2005年4月26日上访并围攻镇政府,责问黄声存、蔡兴川。石壁地区多次出现小字报与标语,群众情绪激愤,强烈要求惩治腐败分子!
  
  斗智斗勇审贪官敲山震虎自投案
  
  农场职工向海南省委反映的问题,引起了省委、市委领导的高度关注。2005年4月30日,琼海市纪委、市检察院决定进行调查。
  6月1日,琼海市委书记朱清敏等领导听取了琼海市人民检察院调查情况的汇报后,立即免除了黄声存镇委书记、蔡兴川镇委副书记的职务,并按程序免除了蔡兴川的镇长一职。
  随着调查的深入,2005年7月25日上午,朱清敏等市委领导再次听取情况汇报后,决定向海南省纪委呈报对黄声存、蔡兴川实行“双规”。
  不久,此案由琼海市纪委正式移送琼海市人民检察院查办。海南省人民检察院领导作出批示:琼海市检察院要集中精兵强将,确实办好这个案件;文明办案,严明办案纪律,保证案件质量,若有人干扰办案,要记录在案,及时报告。并决定加强指导,派员指挥办案。
  整体战役于2005年8月17日打响了。为了防止走漏风声,发生嫌疑人外逃等情况,办案人员先将黄声存、蔡兴川秘密拘传。根据初查掌握的证据,突击审问了两人。
  不料,黄、蔡抱定担任乡镇领导职务多年,组织上会放一马的想法,加上购买五四农场橡胶树及承包农场的老板是海南省高级人民法院的法官,认为只要挺住不交代,检察院就不会拿他们怎么样。
  另外,在琼海市纪委、检察院进行调查时,黄声存、蔡兴川、林春云订立了攻守同盟及反侦查对策。
  审讯进展不畅,正面交锋一个时辰后,黄声存、蔡兴川才开口,两人~口咬定出售农场橡胶树、让人承包农场都是按程序办理,都是通过三级代表讨论决定的。
  经过一番斗智斗勇,黄、蔡两人的心理防线逐渐崩溃。黄声存交代说:在出售橡胶树和承包农场过程中,自己滥用职权帮着买方老板找人做工作收了170万元的好处费。蔡兴川也交代了自己收了9万元好处费。
  黄声存、蔡兴川被检察院逮捕的消息传出后,仿佛是热锅上的蚂蚁的石壁镇副镇长黄春东,在主持办理退耕还林过程中贪污2.9万元的问题也进入了检察机关的视线。一连几天,他大惊失色,思来想去,他只得壮着胆子走进检察院主动投案自首。
  
  发包农场成焦点书记场长现原形
  
  在五四农场职工纷纷上告的日子里,农场场长姚其法、书记王锡光摆出一副正人君子的样子。他们到处说,出售橡胶树,将农场给外人承包都是镇里领导决定的,与他们无关,他们也是受害者。因而,被蒙在鼓里的职工将告状目标直指黄声存和蔡兴川。但实际上,他俩整日惶恐不安,心想不知哪一天会被检察院抓去。
  根据黄声存的交代,办案人员很快对姚其法、王锡光立案侦查,发现在压价出售橡胶树、让外人承包农场这两件事上,姚其法和王锡光在爱华乳羊店分别拿了林春云的1万元和5000元后起了决定性的作用。而且,在2004年9月,林春云为了能够承包到五四农场,在黄声存的安排下从海口市驾车到琼海市的五四农场,找到姚其法,就在越野车上林春云送给了姚1万元。并一再叮咛:姚场长在农场承包上还望多加关照,优先考虑。“咱们后会有期。”
  姚其法走后,林春云又叫王锡光来到车上,送了王1万元。两人收了钱后,着实也高兴了一阵子。然而,他们哪里知道比起黄声存收的100万元来说,黄书记是吃肉,他俩仅是喝汤而已。
  姚其法和王锡光收了林春云的钱后,在开会讨论农场承包给林春云的宏达开发公司时,两人自然充当了马前卒,争着发言支持将农场发包给林春云的公司,最终,海南宏达开发公司取得了承包权。
  至此,全案真相大白。消息传出,农场职工才恍然大悟,原来是他们的书记、场长,与镇里的贪官沆瀣一气出卖了他们用辛劳和汗水亲手开垦创建的农场,出卖了他们用心血和汗水栽培的橡胶树。
  愤慨与欣喜之余,职工们买了鞭炮在农场场部、镇政府门口燃放起来,感谢检察机关为他们清除了蛀虫。
  
  东窗事发退赃款难挽败局入囹圄
  
  话说黄声存收了林春云的170万元贿款,自以为天知地知,因而很快就派上了用场。他先将70万元交给姐夫苏才会,支付购买琼海市南门威宇大厦的一间铺面房。另外的100万元先是以6个亲戚之名存入银行,后来又全部取出,交给海南威宇实业发展有限公司的法人代表王某某合作做生意。
  岂料,天不遂人愿。2005年4月农场职工告状不断。黄声存自感大事不妙,急忙叫来姐夫苏才会商讨对策,决定立即退掉这好吃难消化的170万元赃款,以换平安。
  为防范林春云反目,黄声存特意叫其姐夫陪同一起到海口找到林春云,分4次全部退清了170万元贿款,并与林春云订立了攻守同盟。退了赃款以后,他心里才感到了一丝安慰。可惜,他哪里晓得退了赃款退不了罪的道理;可惜,他退赃退错了地方,退到了行贿人林春云的手里。
  随着侦查的深入,办案人员还查清了黄声存另外利用职权为他人牟取私利,先后5次收受18.6万元,蔡兴川收受林春云9万元的犯罪事实。同时,还查出黄声存、蔡兴川依仗权势,先后3次强行上调五四农场公款16万元进行私分的罪证,其中黄声存分得9万元,蔡兴川分得7万元。
  2005年8月24日,琼海市人民检察院决定逮捕林春云。办案人员迅速展开侦查工作,收集、固定相关证据,查封了林春云的4部汽车等资产。经过几天的连续奋战,很快查清了林春云在承包五四农场的过程中,违反国家规定,向多名国家工作人员行贿196.25万元的犯罪事实。
  2006年8月12日,林春云被琼海市人民法院一审以行贿罪判处有期徒刑6年;2006年10月16日,黄声存被海南省海南中级人民法院一审以受贿罪与贪污罪判处有期徒刑14年,蔡兴川被一审法院以受贿罪与贪污罪判处有期徒刑8年。其余被告人之前均已被判处实刑或缓刑。
  案件办结后检察官们并没有就此止步,他们针对案发单位存在的问题向石壁镇政府发出了检察建议,建议镇政府向法院提起民事诉讼,依法收回该镇五四农场的槟榔树、橡胶树和土地,以确保国家和集体的财产不受损失,农场职工安居乐业。
  编辑:盛汉卿
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