【摘 要】
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自由裁量权广泛存在于人民银行实施的行政处罚中,在实现行政灵活性和个体正义的同时,也对法治主义、金融稳定带来一定的负面效应,亟需规制.对于规制模式的选择,除了传统的立
【机 构】
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"辽宁大学,法学院,辽宁,沈阳,110036;
【基金项目】
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辽宁省教育厅2010年度高等学校科研项目;
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自由裁量权广泛存在于人民银行实施的行政处罚中,在实现行政灵活性和个体正义的同时,也对法治主义、金融稳定带来一定的负面效应,亟需规制.对于规制模式的选择,除了传统的立法、司法、行政等三权之间的相互制约外,实践中又出现了一种新的内部制约机制--行政处罚裁量基准.这种裁量基准在实施成本、实施效果等方面都呈现出优势,弥补了传统规制方式的不足.对于裁量基准法律效力的认定,需要分别看待:一方面,它具备内部法律效力;另一方面,在符合一定条件的前提下,它能够产生外部法律效力.
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