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煤炭资源在我国城市建设发展中占有重要的能源地位，在国民经济建设中起着不可磨灭的作用，在当前工业经济中占有举足轻重的地位。煤炭工业在国家工业发展过程中发挥着支柱产业的作用，煤炭经济发展取得了很大成效，但仍存在着开采工艺落伍，造成资源利用率低，环境污染严重，增长方式粗放和利益分配严重失衡等一系列问题，因此如何加强对我国煤炭经济进行发展战略规划具有重要的现实意义。