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“三农”问题是中国的突出问题,对大都市郊区农村而言,“三农”问题的表现形式更有其独特性。家庭承包责任制实行后,土地分散在各家各户,随着城市化的发展,农业收益与城市的发展速度相比,呈退步状态,都市郊区的农民不再愿意从事农业生产,把自家小块土地都转包给外来农民种植粮食、蔬菜。形成外来流动人口数量过多的局面,引发了基础设施建设、生态环境承载、社会稳定方面一系列的问题。