近年来，受国际金融危机的影响，国内外经济增速放缓，国际航运市场持续低迷，作为产业链上最敏感的造船业受到“内外夹击”，其境遇之艰难可想而知。
　　但“危”与“机”从来就是并存的有机体。每一次产业危机，都将给产业带来新的转机。船舶业也不例外。
　　8月4日，国务院印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013—2015年）》，明确今后三年船舶工业结构调整和转型升级任务，成为首个产业转型升级实施方案。
　　这对于正处在寒冬之中的中国船舶业来说，可谓特大利好消息。经过近几年的发展，我国已成为世界上最具影响力的造船大国，但与此同时，自主创新能力不强、产能过剩等一直困扰着行业的发展。此次转型升级实施方案正是围绕这两大问题展开，着力结构调整和技术改造，提高产业核心竞争力，努力实现船舶工业由大到强的转变。
　　新一届政府不惜经济“换挡减速”目的是要借机实现产业转型升级。这次船舶工业拔得政策头筹，可谓“事出有因”。其事关水上交通、海洋开发及国防建设等，在国民经济135个产业中，与其中的113个直接相关，对钢铁、石化、装备制造、电子信息等产业有较强的带动作用。更为重要的是，船舶工业的转型升级之路对于国民经济的其他部门来说，具有特别的示范与借鉴作用。
　　本期封面报道，我们试图以船舶工業的转型升级作为切入点，以小见大，为读者深度剖析中央在经济转型阵痛期，如何统筹稳增长、调结构、促改革三者关系，为其他产业的转型升级找寻可以借鉴的共性经验。